“非全”研究生同等享受人才补贴，是个良好示范

因无法享受高校毕业生就业安家补贴，非全日制研究生刘浩哲一纸诉状将石家庄市人民政府告上了法庭。法院立案后尚未开庭，6月2日，石家庄市人民政府办公室就此事正式发文，明确将“国家统招的非全日制硕士学位研究生”纳入石家庄市高校毕业生一次性就业安家补贴范围，按照《石家庄市高校毕业生一次性就业安家补贴等5项奖补实施细则》（石人社发〔2022〕6号）中的全日制硕士学位研究生申领补贴条件、标准及程序享受补贴政策。（6月3日澎湃新闻）

此前，一些城市虽然在机关事业单位招考、国有企业招聘、落户、就业、创业等方面，“非全”均可享受同等待遇，但在制定高学历高校毕业生住房补贴政策、一次性安家费等人才引进政策时，把“非全”研究生排除在外。包括石家庄在内的几个城市回应，各地市实施的引才政策和保障措施根据区域发展实际需要存在差异，国家对此无统一规定和要求。“非全”研究生虽然也是人才，但不属于当地主动引进，需要给予激励、补贴的人才。

这个理由站不住脚。根据相关文件规定，各级公务员招录、事业单位及国有企业公开招聘中，对不同教育形式的研究生提供平等就业机会，不得设置与职位要求无关的报考资格条件。以是否主动引进作为报考资格条件，同样不符合规定。

当然，这些城市或许有自己的苦衷。在社会观念上，仍有不少人认为，“非全”研究生的招生分数相对低、教育质量要求相对低，不能和全日制同等对待，否则，对全日制研究生也不公平。

事实上，2017年改革后的统招非全日制研究生和全日制研究生执行相同的招录政策和毕业要求，他们都是统考招录，分数线一样，毕业时盲审一样。这种按同一质量标准与方案培养、统一学位证书管理的方式，如果说还有什么不一样，只是学习方式不同，这与含金量无关。既然学历学位证书具有同等法律地位和相同效力，在所有人才认定和政策待遇上，“非全”研究生理应和全日制研究生同等对待。

退一步说，就算是“非全”研究生的素质在一定程度上比全日制研究生低，那也不是“非全”研究生的问题，而是一些高校教育质量的问题，“非全”研究生不能背这个锅。要从根本上消除唯学历用人与学历歧视，源头还是确保学历教育的质量。

此次石家庄对之前的高校毕业生一次性就业安家补贴等5项奖补实施细则进行重新审定，让“非全”研究生和全日制研究生两者不再存在任何区别对待，这种知错就改的做法值得肯定，也为还在坚持以是否主动引进人才作为报考资格条件的城市做出了良好示范。就像刘浩哲得知这一消息后所说，他很乐于看见自己家乡的人才政策开始向非全日制研究生敞开怀抱。他希望石家庄迈出的这一步也能促使全国其他地区的一些既有政策有所改变。

当前我国短期经济下行压力加大，大学生就业形势严峻，要实现高质量发展，更加需要在用人上破除“五唯”，不拘一格降人才。同时也要看到，水平再高的人才也有不足之处，需要因地制宜、因产业链制宜、因公共服务制宜，完善人才培训制度，让每一个人才都能更好的适应相应的岗位。从这个意义上说，完善培训制度更有利于避免就业歧视。

作者：丁慎毅

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