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从“不可能的任务”到“家门口的风景”,普陀这里都经历了些啥?
上海普陀2022-08-12 21:28:35

从“不可能完成的任务”到“家门口的风景”,中远两湾城的苏河贯通工程不仅充分践行着全过程人民民主,更充分体现着“人民城市人民建,人民城市为人民”。

苏河贯通的“最后一片拼图”
苏州河中远两湾城段总长约1690米,是上海市“一江一河”战略中不可或缺的重要组成部分。
2020年初,贯通工程初步启动,居民们并不支持。一方面,他们认为购房时苏河属于小区的私有岸线,甚至写在了产证里,一旦贯通对外开放,自己的利益可能蒙受损失。另一方面,他们担心贯通工程不能改善一些“老问题”,反而会带来“新问题”,比如外人更容易进入小区,产生安全隐患。

苏州河中远两湾城段

中远两湾城共有96栋楼,由四个居委会分管。其中第二居民区(以下简称二居)紧贴梦清湾,流经二居的苏河长约600米,对岸正是著名的梦清园,可谓是风景甚好的“河景房”。
尽管只有短短的600米,却一度给居委工作带来了不小的考验。“意见征询工作很早就启动了,但直到2020年10月,二居1700多户居民中,支持贯通工程的仅不到一成。”第二居民区党总支书记邵建萍坦言,不仅二居,另外三个居委的统计情况也不乐观。

为了践行全过程人民民主,中远两湾城搭建了四级工作专班,建立了从社区综合党委到居民区楼组的三级党建格局。分管领导牵头包干,300多名工作人员包楼到户,积极上门宣传方案,邀请居民参加座谈会,搭建磋商平台与联合接待点。居委还让居民充分参与到决策中来,耐心倾听他们的建议和意见,并就小区居民关心的权属问题、贯通后物业管理范围以及今后整个小区的安防措施的提升,聘请专家、设计师给予详细的沟通和解答。

最终,在2020年年底召开的业主大会上,同意票占建筑物总面积以及占业主人数比例均接近8成,贯通工程得以顺利动工。

调处矛盾以人为本

2021年7月,中远两湾城范围内的苏州河沿岸步道正式贯通。河岸改造大幅保留了原有场地功能,滨水增设步道,与广场通过花坛和围栏进行“软隔离”,增加门禁系统,沿河台阶改成花坛,种植亲水植物,提升景观品质。

苏河步道

苏河的贯通,让居民对苏州河的感情进一步升华。小区内还悄然发生了许多其他变化。
作为一个有着上万户居民的超大型小区,日常生活中邻里发生矛盾、居民与物业产生纠纷是在所难免的事。为了有效化解矛盾,居委会始终坚持走群众路线。

小区业主老陈(化名)与租客小罗(化名)一口气签了长达十年的合同。本以为自己日常只需按时收取租金,可去年合同到期时,老陈发现小罗竟改变了房屋的格局,成了“二房东”,赚取租金差价。倍感生气的老陈在合同到期前几天通知小罗,后续不再续签合同。然而,小罗并无退房意愿,双方一度僵持不下,老陈只好到居委会求助。

经居委会了解实际情况,律师厘清双方责任与义务,小罗未经房东同意私自更改房屋格局并分租出去,合同到期房东有权不续约。但距离合同到期只剩下几天时间,老陈通知较晚,可适当延长一个月,方便租客另找住处。最终,调解方案得到当事双方认可。

提炼创新“两湾八步法”

宜川路街道充分发挥中远片区联合党委的引领作用,打造苏河两湾党建驿站,探索建立苏河党建两湾模式。同时,将通过定期例会、恳谈会、联席会、沟通会等形式,认真听取群众需求,着力推动民生改善实事项目落地,使两湾城环境面貌整体改观。

苏州河中远两湾城段

在小区业委会换届、重新选聘物业公司等重大事项上,“践行人民民主”始终是中远两湾城社区治理的核心要义。2021年以来,在街道的带领和指导下,中远两湾城建立“一轴四网”党建格局,总结提炼了全过程人民民主“两湾八步法”,即强引领,广倾听,细调研,重协商,快回应,实推进,热评议,促转化,并将之深入运用到社区治理实践中。
选稿:严佳文
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