习近平总书记在二十大报告中指出：提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。这一重要论述，为新时代公共安全治理指明了改进和提升的目标。

公共安全治理既是推进国家治理现代化的重要内容，又是直接涉及广大人民群众切身利益的社会建设系统工程。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国公共安全水平和治理能力得到显著提升。据国家统计局组织开展的调查结果显示，我国群众安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%，10年来始终保持高位，国际社会普遍认为中国是世界上最安全的国家之一。

与良好的环境一样，安全也是最公平的公共产品之一。当前我国公共安全形势总体向好，但也面临着不少挑战。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件仍处于易发多发期，网络安全成为新的考题，日常生活中的安全同样需要重视……惟有“安而不忘危、治而不忘乱”，才能不断提高公共安全水平。

当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会公共安全关系到群众生命健康的底线需求，关系到社会稳定发展的迫切需要，关系到高水平平安中国的建设方向。为此，我们必须深入理解新时代公共安全治理的重要意义，准确把握新时代公共安全治理的痛点与难点，探索新时代公共安全的治理路径。  

其一，保持“时时放心不下”的责任感，坚持“问题导向”的治理效用观。公共安全治理直接关系到国家发展、社会进步和人民安康，必须高度重视实际成效。这就需要确立以问题为导向、以有效化解社会矛盾和风险为目标的公共安全治理效用观。强化问题意识、坚持问题导向，勇敢地直面问题、果断地解决问题，是习近平总书记一再强调的领导作风和工作方法，也是加强公共安全治理所必须秉持的科学理念和科学方法。为此，要深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，层层压实责任。要突出问题导向，着力抓重点、补短板、强弱项，不断完善风险排查、监测预警、应急处置机制，以严而又严、细而又细的举措，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

其二，充分发挥群众主动性，坚持“权利中心”的治理价值观。作为国家和社会治理的重要内容和关键环节，公共安全治理必须鲜明地回答“为了谁”的问题，这是公共安全治理的根本价值选择。党的二十大报告强调：“健全共建共治共享的社会治理制度”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。构建新时代公共安全治理体系，要在安全问题识别上更加注重自然灾害、突发疫情、食品安全等直接涉及民生的安全隐患。在安全维护手段上，要更敏锐地体察社会矛盾和社会风险，更主动地防范社会公共危机，更有效地回应公共利益诉求，由此建构适应人民群众动态安全需求的长效安全治理机制。公共安全涉及面广，双拳难抵四手，基层政府和职能部门即使再尽力，力量终究是有限的。每一个人都是公共安全的受益者，也应当都是参与者、推动者。为此，提高公共安全治理水平，需要不断强化系统思维，走好新时代党的群众路线，善于发动和依靠群众，逐步形成企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障的社会共治新格局，促进公共安全治理不断提质增效。各地应继续探索群众参与公共安全治理的制度化渠道，建立完善激励表彰机制，大力培育群防群治特色品牌，充分调动公众参与的积极性，以共治促善治，以善治图长治。

其三，不断完善平安文化建设路径，坚持“思想引领”的治理文化观。行为是思想的外在表现，解决问题的前提在于纠正思想认识的误区，要关注文化对思想的引领作用。建设更高水平的平安中国离不开平安文化的支撑，在社会公共安全治理过程中要注意发挥平安文化的思想引领作用。首先要弘扬“人人友善，人人平安”的平安文化。在基层社会治理过程中，通过文化的浸润式教育，引导群众提升守法自觉，提高其参与基层社会治理的主动性，培养社会共融的友善氛围，打破陌生人社会的隔阂，共筑安全友爱的大家庭。其次要以群众喜闻乐见的形式传播平安文化，挖掘文艺宣传队伍在社会公共安全治理中的价值，加大财政支持力度，鼓励平安文化相关文艺创作，储备平安文化主题节目，以演出走进村（社区）、学校、企业、校区的形式，进一步加深群众对平安文化的认识，持续扩大宣传效果。最后要树立平安文化从“娃娃”抓起的治理理念，推进平安文化进学校、进课堂。要从小培养青少年的安全意识与危机意识，将平安文化的种子传播到千家万户，共建更高水平的平安中国。

其四，重视政务大数据运用，坚持“科技支撑”的治理技术观。政务大数据涉及城市治理的方方面面，具有数据量大、覆盖面广、实时性、可分析等特点。云计算、物联网、人工智能以及区块链等技术蕴藏着社会公共安全治理的巨大潜力，综合运用这些技术可实现更高水平的社会综合治理与有效监管。要以韧性城市、平安乡村建设等为抓手，充分运用物联网、云计算、大数据、人工智能等先进技术赋能公共安全治理，实现“人”“物”“技”不同层面的安全链条无缝连接、顺畅运转，确保将各类安全风险管控在隐患之前，将问题隐患治理在事故之前。一方面要完善市域智能化建设制度，推动现代科技与市域社会治理深度融合，推动社会治理要素数据化、治理数据标准化，推进社会治理多网融合，紧密结合“智慧城市”建设，明确市级层面统数据、管数据、保安全的主要责任。另一方面要加强城乡公共安全视频监控建设与联网，探索视频图像资源在社会治理中的深度应用，更好地服务城市公共安全治理。另外，要不断加强基层社会治理人员的信息化、智能化能力培养，不断提高政务大数据的应用水平。

习近平总书记强调，“建设更高水平的平安中国意义重大”。党的二十大为中华民族伟大复兴吹响了新的号角，也为公共安全治理指明了新的前进方向。社会各方、从上至下要全面统筹发展和安全，积极构建共建共治共享的公共安全治理新格局，加快推进公共安全治理模式创新，不断提升公共安全治理体系和治理能力的科学化、社会化、法治化、智能化水平，以更高水平安全保障促进高质量发展，进而持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。