“作为一名来自基层的代表，五年履职我最深的感受是：人大代表必须把‘根’深深地扎在人民群众之中，真正做到‘民有所呼、我有所应’。”9日下午，上海市第十五届人大代表工作总结交流会举行。市人大代表施政的一番交流发言说出了很多代表的心声。

一线案例是我最大的履职底气

施政是上海浦东新区金高公共交通有限公司工会主席。成为人大代表后，施政的照片、单位职务、联系方式被公示在了浦东新区的人大代表之家，市民来到代表之家一看这是一位来自公交系统的人大代表，就纷纷来找她反映交通方面的问题。

“交通问题一直是热点，浦东新区人大就把‘家站点’收集到的相关问题都整理出来，精准‘投喂’给我。”从“出行难”到“停车难”，从“轨交设站”到“上海东站”，施政就这样跟着群众提出的意见建议，从金桥跑到高桥，从高东跑到祝桥，从解决特定需求到照顾特种车辆，从要增量到盘存量，连续四年提出很多相关代表建议。“在与政府部门沟通时，来自一线丰富的案例和扎实的基础数据就是我最大的底气。”

“我们要建强‘家站点’，架起代表联系群众的‘连心桥’‘直通车’。”黄浦区人大常委会主任、党组书记韩顺芳讲述了黄浦经验。黄浦区安排全部市人大代表进“家”驻“点”，做到全编组、全覆盖，同时指导各人大街道工委加强市、区人大代表间的纵向联系交流和履职合力，推动解决群众关心的热点难点问题。

黄浦人大还开通“家站点”线上社情民意收集渠道，打造全天候、零距离的“民意直通车”。如今，居民在家就可以一键预约联系市人大代表，或者直接就遇到的问题给给市人大代表留言。“这大大延展了代表接待居民的空间和时间，拉近了代表与选民之间的距离。”韩顺芳说。据悉，本届以来黄浦代表组有8名市人大代表被评为履职积极代表。

代表工作小组提升代表履职质量

为了助力代表形成高质量的履职成果，本届市人大常委会探索建立了市人大代表工作小组的创新机制，为提升代表履职质量起到了积极的赋能作用。市人大代表、大众交通（集团）股份有限公司董事长杨国平对此深有体会。

“建立代表工作小组一方面可以确保代表履职常态化、实时化，另一方面也加强了代表与社区或企业的联系，进一步贯通了基层行业与立法机构、行政部门之间的信息快速通道，更加准确和快速地反馈民意。”杨国平说。

位于徐汇滨江景观大道的龙腾大道段由于历史原因，成为滨江岸线和主干道上的一个“梗阻点”，对周边环境和交通产生了严重影响，并存有安全隐患。杨国平所在的代表工作小组经过调研分析，提交了一份关于早日贯通云锦路龙腾大道段徐汇滨江公共开放空间的建议，得到市区两级高度重视。在各方共同推动下，今年9月底，徐汇滨江8.4公里景观大道打通最后一处断点，实现全线贯通。

“我们探索搭建学习、交流、民意三个平台，拓宽代表依法履职的途径。”市人大财经委主任委员戴柳说，五年来，我们始终围绕践行全过程人民民主这条主线，邀请代表全程参与重点工作，扩大代表参与度，常态化邀请代表参加各类专项监督、执法检查、专题调研，参加财经委活动的代表人次超过以往各届。

 “履职”和“本职”相互赋能

代表履职与本职工作有时会有时间上的冲突，这时该如何选择？在市人大代表、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会公共服务和社会发展部副部长金银淑看来，“只要安排好时间，履职和自己的本职工作完全可以相互赋能”。

“本职工作使代表履职更加聚焦，代表履职使我在本职岗位上站位更高、视野更宽。”金银淑举例，多年的涉农基层工作经验让她对“三农”有深入的了解，也有特殊的感情，一次围绕“乡村振兴”提出多个代表建议均被采纳。 

成为长三角一体化工作者后，金银淑参加过多次长三角社会保障卡居民服务一卡通协同立法调研，不仅分享了长三角示范区以社保卡为载体，在交通出行、旅游观光、文化体验、医疗保障等方面率先实现“同城待遇”的先行经验，还坦诚直言存在的问题与困难，对如何进一步探索便民的最大可能性提出立法建议。今年9月下旬，长三角三省一市人大常委会同步审议通过《推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》，明确鼓励长三角一体化示范区开展先行先试。消息传来，金银淑十分高兴。

“5年，我用18件议案、24件建议、2个课题和丝毫不敢放松的努力，一直鞭策自己要配得上人大代表的称号。”施政说，今年4月11日，她收到了200名罕见病患者的求助，短短几天里就写了一份建议、两份情况说明、三份专报，打了许多电话联系市交通委、市卫健委、新华医院等等。尽管各方都有不同的困难，但是都在努力。4天里，一条生命通道迅速搭建起来。“大家在微信里传递每一步进展，直至最终解决，那一刻，我满脑子都是：我们的上海还是暖的！”分享最后，施政动情地说，“我理解的代表履职，就是希望通过自己的努力，让更多的人找到更多喜欢上海的理由。”