12月23日，海南省海口市中级法院将开庭审理三亚海韵集团有限公司（下称：海韵集团）原董事长陈宪清犯行贿罪一案。公诉机关指控，陈宪清曾向三亚市原市长王勇、辽宁省原副省长刘国强等多名官员行贿超2800万元。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，王勇、刘国强等官员均已落马，其中部分官员获刑情况已有公开报道。

今年52岁的陈宪清曾创办多家企业，并曾担任海南省第五届人大代表、三亚市第六届人大代表。除了被指控行贿外，陈宪清还被指控纠集他人以暴力、威胁手段实施违法犯罪活动，被以恶势力集团的首要分子提起公诉。

2014年曾被采取强制措施后“复出”

澎湃新闻此前报道，陈宪清是辽宁人，2002年进驻三亚，成立海韵实业有限公司，其经营业务以房地产业为主，涉及酒店、餐饮等行业。经过10年发展，海韵集团成为了三亚市房地产业的龙头企业。

2010年，海韵集团与三亚市政府签订了半岭温泉万亩一级土地开发协议，与海棠湾签订合作协议，正式进军国家海湾——海棠湾的开发建设，先后取得2个开发项目。

另据公开资料，2011年，海韵集团董事会正式提出上市战略，并借助多种融资渠道，逐步进入资本市场的运作，成立海韵公源(北京)投资有限公司。2012年，海韵集团(香港)有限公司成立。

在三亚10年，陈宪清先后获得50多项荣誉，并曾担任海南省第五届人大代表、三亚市第六届人大代表。

陈宪清首次出现在公众视野，还是2014年海南的“反腐风暴”。那一年，海南省原副省长冀文林、谭力两名省部级官员先后落马，海南反腐力度加大，频现政商落马消息。陈宪清也在这一年提请辞去海南省第五届人大代表职务。

2014年7月24日，三亚市第六届人大常委会第二十三次会议决定，对市人大常委会主任会议关于许可检察机关对市六届人大代表陈宪清采取强制措施的决定予以确认；接受陈宪清辞去三亚市第六届人民代表大会代表职务、海南省第五届人民代表大会代表职务的请求。同年8月5日，陈宪清被检察机关采取强制措施。

此后，陈宪清“沉寂”了一段时间。第二年，有媒体报道陈宪清投身慈善事业、关心儿童成长；2017年，又有媒体报道陈宪清回到家乡辽宁北票市捐款200万元的消息。不过，对于陈宪清因何被采取强制措施、后续情况如何，尚无公开报道。

被控涉恶、向政府高官行贿

陈宪清再次进入公众视野是在2022年7月21日。当日，海南省公安厅发布《关于公开追查追缴陈宪清等人恶势力犯罪集团案涉案房产、商铺、车辆、股权的通告》（下称《通告》）。

《通告》称，海南省公安机关正在办理陈宪清等人恶势力犯罪集团一案，目前正在法院审理阶段。为进一步深挖彻查陈宪清等人犯罪团伙的违法犯罪行为，依法追缴相关涉案财产，现对该案公安机关依法查封、扣押、冻结的房产、商铺、车辆、股权进行公告。

澎湃新闻注意到，此次警方公开追查追缴的涉案房产、商铺428处，位于海南三亚市和陵水黎族自治县。此外，还有车牌号为琼D88888 的劳斯莱斯轿车、车牌号为琼B11111的路虎揽胜SUV等52辆涉案车辆和6家涉案公司股权。

据了解，陈宪清于2020年8月被海南省公安厅指定居所监视居住，2021年2月因涉嫌诈骗罪被海南省公安厅刑事拘留。

公诉机关认为，陈宪清在三亚、陵水等地开发、运营酒店、房地产项目过程中，纠集他人以暴力、威胁等手段多次实施违法犯罪活动，应认定为恶势力，应以故意伤害罪、强迫交易罪等多哥罪名追究其刑事责任。

公诉机关另指控，陈宪清曾向三亚市原副市长李柏青、三亚市市长王勇、辽宁省副省长刘国强、海南省高院民二庭原副庭长王庆伟共行贿超2800万元。

公开报道显示，前述李柏青、王勇、刘国强、王庆伟均已落马。

2021年10月28日，广西桂林市中级法院一审公开宣判海南省政协原党组成员、副主席王勇受贿一案，对被告人王勇以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。法院经审理查明，2000年至2014年，王勇利用担任澄迈县委书记、省交通厅厅长、三亚市长等职务上的便利，为有关单位和个人在项目审批、土地性质变更、工程承揽、职务晋升等事项上提供帮助，非法收受相关人员给予的财物，共计折合人民币9047余万元。

2022年11月8日，辽宁省政协原党组副书记、副主席刘国强因犯受贿罪，被天津市第一中级法院判处死缓，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。天津一中院经审理查明：2006年至2016年，刘国强利用担任辽宁省副省长、政协副主席等职务上的便利，为相关单位和个人在企业经营、项目审批、获取财政资金和职务提拔等事项上提供帮助。2008年至2020年，刘国强收受他人所送财物共计折合人民币3.52亿余元，其中4900万元尚未实际取得。

此外， 2021年4月，海南检察机关依法对李柏青涉嫌受贿案提起公诉；稍早前，王庆伟也因涉嫌受贿罪被海口市检察院提起公诉。目前两案审判结果尚无公开报道。

陈宪清的辩护人蔺文财认为，根据起诉书指控自然人陈宪清个人犯罪情况，查阅共52卷材料及证据，其中有14卷已经注明刘国强接受或者骗取“三亚海韵集团有限公司的财物”，不得作为自然人陈宪清个人是否犯罪证据；其中有38卷指向陈宪清履行公司实际控制人职责，企图实现单位利益最大化的证据，不得作为自然人陈宪清个人是否犯罪证据。

此外，刑诉法专家陈光忠、刑法专家高铭暄近期就陈宪清案进行了专题法律论证并形成法律意见书。两人分别提出，家族式民营企业有其特殊性，现有证据不能满足恶势力组织条件，应当按照有利于被告人的审判原则处理，并认为陈宪清没有为个人谋取利益，指控自然人犯行贿罪依据不足。