东方快评丨遏制汽车陪驾乱象须加强规范和监管

“本本族”技能遗忘、刚出驾校不敢开车、车况路况不熟练……陪驾服务应需出现，但陪驾行业没有单独的行业分类和培训资格证，存在个人兼职多、收费标准不统一等乱象。采访中记者发现，目前陪驾行业既有驾校机构提供专门的课程服务，也有个人兼职从事。专业从事陪驾的人员多在不同机构平台挂靠接单，不同机构的收费标准差别较大，陪驾行业规范以机构规章制度或社会评价为主，整体缺少监管。（4月7日《工人日报》）

汽车陪驾并非新兴行业，十多年前就有一些驾校针对“本本族”推出陪驾业务。然而直至今日，陪驾行业仍未形成明确规范，从业者鱼龙混杂的状况也未得到根本改变。汽车陪驾行业乱象主要表现为：乱收费，低价招揽之后存在额外收费和变相收费；不专业，尤其是个人陪驾人员缺乏相关培训资格证；安全隐患大，有的用私家车并由私家车主充当陪驾教练，有的用改装车辆甚至是二手车或报废车辆充当教练车，存在很大的安全隐患。

汽车驾驶已从一项职业转变成一门生活技能，旺盛的客户需求使得驾驶技能培训及周边行业发展迅速。面对汽车陪驾市场乱象，必须加强规范和监管。一方面，需要建立汽车陪驾服务行业的准入门槛。有关部门应围绕行业规范发展，明确规定陪驾服务提供者应为法人，并在注册资金、场地、陪驾教练人数、责任保险等方面作出要求；明确规定陪驾教练的任职资质，包括具备一定年限驾驶经验、无重大交通违法记录、品行良好等条件。

另一方面，需要尽快制定陪驾服务标准。交通主管部门应组织汽车陪练机构组建陪驾行业协会，指导协会制定陪驾服务行业标准，明确陪驾的车辆状态、陪练的服务项目，以及服务内容、服务流程、收费标准等。从消费者和从业者切身利益出发，还需规范和明确的是，如何保障行车途中的安全？陪驾过程中如发生交通事故或交通违法，责任如何归属？应根据权利义务相一致原则，在服务合同中对交通事故及交通违法等问题作出规范。

相关部门应加强对陪驾服务的监管，加大对私家车、改装车以及二手车、报废车陪驾服务的打击力度，包括挂靠正规驾校名下非法营运的“黑驾校教练车”，发现一起查处一起。未取得驾驶证的学员自行找人上路陪练，应视为无证驾驶。根据道路交通安全法规定，私家车主及个人兼职从事陪驾服务，明知对方没有驾照还将车交给其驾驶，将受到吊销驾照和罚款的处罚。对于明显违法价格法、反不正当竞争法的陪练行为也要严厉打击。

还应看到，当前陪驾行业的监督以机构自律和社会评价为主，鉴于不少陪驾业务通过不同机构平台挂靠接单，除了制定陪驾人员资质标准、相关机构评级、消费者评价体系外，有必要在线上建立完善的用户评价机制和陪驾教练评分系统，畅通投诉渠道，倒逼行业规范发展。此外，消费者在选择陪驾服务时，应认真查看对方经营资质，尽量选择实力雄厚、陪驾口碑好的机构签订陪驾服务合同，并认真研究合同条款，明确各自权利义务。

作者：付彪

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