东方网通讯员徐葳、记者薛宁薇4月28日报道： “您好，这里是110报警服务台，请讲！” 1993年5月1日，上海市公安局110报警服务台（以下简称“上海公安110”）正式开通，至今已有30年。

被偷钱包、遭遇诈骗、迷路求助、矛盾纠纷、遇到危险……作为日夜不停歇的指挥调度和信息汇集的枢纽，上海公安110是这个城市的守护卫士。30年来，它已然成为处置险情等突发状况的“智慧大脑”，同时也是充满民生温度的特殊热线。

从“拨号派警”到“智能布警”  打造智能化“公安大脑”

2023年1月29日15时许，松江居民宋先生报警反映家中被盗。接警后，松江公安分局刑侦支队会同新桥派出所迅速同步开展现场勘查、视频追踪、周边走访，很快锁定了嫌疑人身份，16时许便在暂住地将其抓获，从接警到案件侦破只花了1小时。

而在30年前，这样的速度是不可想象的。“一个配线电话、一个出警电话，脑子里有张‘活地图’，报警人一说地址就要反应出来，从接到报警电话到派单至分局控制在1分钟内。”57岁的上海市公安局指挥中心勤务指导科民警李志东依然记得自己作为首批接线员坐上工作台时的画面。

事实上，上海公安110报警服务台刚成立时，只有20平米的小房间，5、6台电话，警情的上传下达基本靠人工接派，从接警到出警最快都要20分钟。市公安局（指挥部）指挥中心110接警科科长陈亮向记者介绍，如今的服务台已从简单的‘传声筒’逐渐成长为科技含量极高的“公安大脑”。

“这些年随着街面见警率不断提升，公安科技推动社会治安防控体系不断完善，盗窃类警情很明显减少了，而非接触性违法犯罪占比越来越重。”市局指挥中心110接警科民警周燕介绍。

为此，上海公安机关以各种形式开展联动劝阻，避免潜在被害人上当受骗，通过“三方通话”机制，110报警服务平台第一时间转接至市反诈中心开展先期处置，为报警人第一时间开展被骗资金的紧急止付工作，尽全力帮助受骗群众挽回损失。

据悉，今年以来，全市电信网络诈骗案件发案数、既遂数下降5.2%、3.6%，开展精准预警劝阻8.6万余人次，通过预警劝阻间接避损19.7亿余元。

从“单打独斗”到“协同作战”  打造现代化“治理体系”

2023年3月21日8时30分许，110接报武宁南路48号旁有较浓的煤气味道，经初查发现是人行道上一个窨井盖内天然气泄漏。市局指挥中心在调度民警前往处置的同时，立即指令消防、燃气等救援力量同步赶赴现场开展喷淋稀释、紧急抢修等工作，各部门紧密衔接、合成作战，短时间内消除了一个公共安全隐患，保障了城市安全运行。

目前，上海公安机关完成全市16个区的城运中心网格化系统与110接处警系统互联互通，形成了政府部门依责响应、协同共治、闭环运作的社会治理创新方案，实现“让问题有人管”“让处置更高效”。2022年，共协同处置行政服务类、求助纠纷类警情87.6万余起。

“我要报警让警察来评评理，看看到底谁对谁错！”家庭纠纷也是接警平台接收的高频警情。为此，上海公安机关制定推出矛盾纠纷类重复警情核查处置规范，属地派出所与司法所、律师事务所共同搭建“三所联动”工作机制，根据不同纠纷类型，“对症下药”源头解决“疑难杂症”，力争将矛盾纠纷化解在基层。今年以来，全市的调处矛盾纠纷化解率达99.13%。

眼下，为加强对潜在隐患的感知，推动风险防范关口前移，上海公安110的“朋友圈”不断扩大，2100余个“平安屋”、270余支“平安商户联盟”队伍出现在街头巷尾。住宅小区、企事业单位、便利店、医院门卫室被打造为社会治安防控体系的“末梢神经”，保安员、平安志愿者、商户店员则成为了公共安全治理的“前沿哨兵”，群防群治新格局的形成，有力推动公共安全治理模式向事前预防转型。

从“报警电话”到“便民热线”  打造人性化的“服务平台”

当事人在地铁里报警称手机被盗，民警却通过公共视频追踪，发现系当事人把手机忘在了家。陈亮告诉记者，110警情中，人员走失、遗失物品等求助类警情占比很大。据统计，三十年来，上海公安110共接报求助类警情1100余万起。

事实上，为了解决部分特殊人群(如聋哑人)的报警需求，也为了给身处险境不便进行电话报警的群众开辟一条求助通道，2006年上海 110 在全国就率先开通了短信报警服务；2009年，根据公安部统一部署，统一使用“12110”短信号码。

当报警人处在没有道路门牌的复杂区域时，如何能在报警时快速说清所处位置？上海市公安局建设3万余个110报警定位标识，覆盖全市高速公路、城市快速道路和所有轨道交通站点及大型绿地，只要报警人说出报警定位标识的编号，民警就能在第一时间找到具体的方位。

上海作为国际大都市，吸引了众多外国友人在沪工作生活。2003年5月上海成立全国首批 110 外语接警民警志愿者队伍，目前已有近60名外语接警民警承担着英、日、俄、德、法、朝鲜、阿拉伯、意大利、西班牙等9个语种的翻译任务。

三十年来，上海公安110报警服务台已然成为了一条家喻户晓的“生命线”、人民群众人身财产安全的“保护神”，城市安全社会稳定的“守门员”。下一步，上海公安机关将坚持“以人民为中心”，进一步加快110报警服务平台提档升级，持续探索上海公安现代化路径，为上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市创造安全稳定的政治社会环境注入强劲力量、作出更大贡献。

下一步，上海公安机关以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，始终坚持“以人民为中心”，进一步加快110报警服务平台提档升级，持续探索上海公安现代化路径，为上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市创造安全稳定的政治社会环境注入强劲力量、作出更大贡献。

上海公安110大事记

1993年5月1日，上海市公安局110报警服务台正式开通。

1996年，上海市公安局首批卫星定位巡逻车上街。

2001年9月，上海在全国率先实施公安武警联合武装巡逻。

2003年5月1日，在全国率先推出英、日、德、法、朝鲜、阿拉伯、西班牙8个语种外语接警服务。

2004年，上海公安110报警服务台实现“三台合一”，全国首创指挥长制度。

2006年1月10日，上海市公安局110报警服务台在全国率先开通短信报警服务，启动110报警定位标识建设工作。

2017年3月，市局指挥中心建立情指一体化、网上网下融合指挥工作机制。

2018年，上海市公安局率先在全国建设“双中心”“热备份”接警中心；110报警服务台与上海市民服务热线“12345”建立对接机制。

2020年，实现全市16个区的城运中心网格化系统与110接处警系统互联互通；基层派出所完成综合指挥室建设。