调查研究是中国共产党的传家宝，也是做好各项工作的基本功。习近平同志高度重视调查研究工作，他不仅率先垂范地从事这一工作，而且在长期的调查研究中，还赋予这一工作以深刻的理论内涵，形成了独特的理论特质。系统把握这些理论特质，可以帮助我们更好理解习近平同志调查研究重要论述的思想精髓，为我们推进调查研究工作提供重要依据。

一、坚持人民至上的价值取向

人民性是马克思主义最鲜明的品格，深刻反映了唯物史观根本立场和基本观点。人民至上的价值取向，是习近平同志调查研究观最鲜明的理论特质。他强调：“要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，深入开展调查研究，解剖麻雀，发现典型，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。” 

无论工作到哪里，习近平同志都会深入一线调研，到最基层直接与老百姓面对面了解情况。在正定工作时，他开创了一种民意调查方式，赶在县城大集的时候和同志们在主要街道摆上桌子和椅子，发调查表，请老百姓给县委县政府提意见。习近平同志每次都带头参加，村里的村民们都愿意和他聊天，来跟他来说说心里话。任上海市委书记期间，他走进金山区的蟠桃基地，关心农民的生产和家庭情况；他深入到杨浦区的社区事务受理中心，关怀市民们的看病就医问题；他来到黄浦区的老旧小区，亲自了解在旧区改造中老百姓的所需所想……。习近平同志的调查研究彰显了人民至上的高尚情怀，为全党树立了典范。

调查研究只有不讲排场，不端架子，真正走到人民群众中去，才能真正保持党同人民群众的密切联系，也才能从根本上保证党的路线方针政策和各项决策的正确制定与贯彻执行，保证我们在工作中尽可能防止和减少失误。

二、坚持问题导向的调研方向

问题导向是结果、目标导向中最重要、最基础的导向，抓住问题就等于抓住了事物发展的主要矛盾的主要方面。坚持问题导向不仅是调查研究工作的内在要求，同时也是我们党治国理政的鲜明特征。习近平同志一直强调“调查可围绕各阶段中心工作和突出问题进行”。

无论是在中央还是地方工作，习近平同志的调查研究都体现了强烈的问题意识。在厦门工作时，他组织100多人做了发展战略的研究，围绕三个基本问题，进行了21个专题调研，牵头编制的厦门发展战略，成为中国地方政府最早编制的一个纵跨15年的经济社会发展战略规划。在上海工作时，他开展调查研究都是围绕全市中心工作、重点问题而展开。比如，围绕上海经济社会发展，特别是如何处理三个产业关系问题，专门召开产业发展专题会。在专题会上，认真听取大家发言，在会议总结时他根据调研情况和分析研究，提出了一个具有突破性意义的观点，那就是上海的“三个产业要共同发展、融合发展“，打破了过去是“二三一”还是“三二一”的争论，为上海的长足发展打下了基础。一项项科学决策的实施，都是奔着问题去，围着问题转，瞄着问题改的典范，切实解决了改革和发展中遇到的特定难题，体现了习近平同志调查研究观中问题导向的鲜明理论特质。

三、坚持实事求是的调研原则

实事求是是中国共产党认识世界，改造世界的基本要求与方式方法。习近平同志一直强调调查研究要坚守实事求是的原则，坚持从客观实际出发。“调研报告要写得实实在在，不要写赞美的话，多写政府部门没掌握的情况和哪些方面需要改进。”坚守实事求是原则的基础在于搞清楚“实事”，要了解实际、掌握实情。只有通过调查研究，努力掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料，才能为我们进行科学决策提供必需的前提和基础。坚守实事求是原则的关键在于做到“求是”。判断问题，做出决策要一切从实际出发，以事实为准绳。对此，总书记提到要“不唯书、不唯上、只唯实。”调研者不应固守已有的成功经验，应该在调查研究过程中和事件的真实联系中去把握事物，不能被书本上的知识所禁锢，而应当注重理论联系实际，在实践基础上努力探求事物发生发展的规律。

四、坚持全面系统的调研观念

习近平同志一直强调调查研究要秉承全面系统的调研观念。他指出 “我们一方面要加强调查研究，准确把握客观实际，真正掌握规律；另一方面要坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物，妥善处理各种重大关系。” 他反复强调 “要站在全局和战略的高度想问题、办事情”。2007年5月，在主持修改上海第九次党代会报告时，他明确要求必须把谋划上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上、放在经济全球化的大趋势下、放在全国发展的大格局中、放在长三角发展中去进行思考。这是习近平同志坚持全面系统观念的一个生动写照。当前在全党大兴调查研究，我们仍然要把系统观念贯穿始终，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系。加强全局性谋划，在调研过程中，把具体工作放到全局中进行思考和定位，既胸怀大局，又积微成著，既要提高总揽全局的科学思维能力，也要强化“致广大而尽精微”的使命担当。

五、坚持与时俱进的调研方法

我们党在历史上形成了丰富的调研方式方法。习近平同志特别善于综合运用多种调研方法来增强调研的实效性。同时，他还强调要根据形势变化不断创造新的调查研究方法，要“适应新形势新情况特别是当今社会信息网络化的特点，进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式”。比如2004年3月，在担任浙江省委书记期间到嘉兴“蹲点”，他以普通乘客身份坐公交体验“村村通”，到田间地头跟农民算收入账，到农村社区卫生室问看病方便不方便、贵不贵……4天时间，他的足迹遍及全市38个调研点，指导嘉兴制定了推进城乡六个一体化的规划和举措。在信息化时代，我们要按照总书记提出的要求，在持续完善既有方法的同时，不断创造并运用新的调研方法。充分发挥社会信息网络化的特征，为调查研究工作提供新思路、新渠道，使调查研究方法更能适应现代社会生产实践的发展，调研效果实现新突破。

当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。迫切需要通过调查研究找到破解难题的办法和路径。系统把握调查研究的理论特质,对于深入理解践行习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，大力推进中国式现代化具有重要意义。（作者：上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 于飞、沈鹏远）