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上海长宁法院:4年多来办理房屋腾退类执行案件511件 涉房屋处置变现占比超八成
东方网2023-06-28 20:08:40

东方网记者包永婷6月28日报道:6月28日下午,上海市长宁区人民法院(以下简称上海长宁法院)发布2019-2023年房屋腾退类执行案件司法白皮书及典型案例。白皮书显示,2019年1月至2023年5月,上海长宁法院共办理房屋腾退类执行案件511件,腾退房屋面积总计136,382平方米,房产拍卖总标的额215,174万元。

从案件类型来看,涉房屋处置变现类执行案件占比超八成,高于行为实施类执行案件(即要求房屋交付);所涉案由中,民间借贷及金融借款类占比较高,达43.6%。

从案件执行过程来看,通过前期工作促使当事人自动搬离的占比略高于强制腾退,但总体执行难度较大。从执行立案到房屋腾退、拍卖、执行完毕,多数涉房屋腾退案件执行天数超出执行案件平均执行天数,执行周期最长的案件从首次执行到恢复执行、执行完毕历时12年。

从执行效果来看,房屋腾退类案件执行标的占比高于案件占比,房屋是否腾退对执行清偿率影响较大。2019年至今,房屋腾退类案件占执行案件总量的1.5%,而拍卖金额占执结到位总金额的39.2%。

白皮书深入分析了房屋腾退类案件执行呈现的“六多六难”特点,即规则留白多,统一标准难;诉求对抗多,利益平衡难;矛盾激化多,纠纷化解难;信访异议多,排查障碍难;执行风险多,现场稳控难等。为破解房屋腾退这一司法瓶颈、执行难题,上海长宁法院积极探索,通过强化一条工作主线、攻克一批疑难复杂案件、探索一组有效机制、打造一个透明流程,取得良好工作成效,并形成丰富工作经验。

房屋腾退难,不仅是法院面临的一个执行问题,更是一个需要立法、执法、司法、守法各方面、各环节共同发力解决的综合性问题。白皮书对此提出五点建议:一是要健全长效机制,强执行破难之基;二是形成规范体系,破类案同执之困;三是强化执裁衔接,除执行异议之碍;四是推进阳光执行,答执行公信之问;五是完善府院对接,解居住保障之忧。

当天发布的10个典型案例还提炼了相关执行工作方法或机制,包括依托“一专三联动”机制稳妥腾退大型商业用房、统筹历史遗留问题和当下突出矛盾的协调化解、引入第三方合作经营破解腾退难题、创新运用“清场保证金”兼顾各方利益促进腾退、引入“继续执行责任保险”突破执行障碍、采取“预拘留”迫使被执行人自行腾让、果断采取强制执行措施坚决维护司法权威等,对同类案件的执行具有借鉴意义。

作者:包永婷
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