7月19日，普陀区法院团队长罗珏卿、法官唐寅前往中远两湾城第三居民区，与宜川路街道党工委副书记王军、居民区党总支共同就深化“居委法苑”试点工作，创新特大型社区治理机制开展进一步的沟通与探讨。

不仅如此，宜川路街道中远两湾城第三居委会也进一步依托“居委法苑”这一平台，联合街道平安办、街道房办、普陀法院、普陀区物调委、中山北路派出所、万科物业召开了楼道堆物整治会议。

会上，普陀法院提出物业公司可依据法律法规发布对楼道堆物管理的相关通知；中山北路派出所、街道平安办、街道房办表示将进一步加强巡视，及时发现问题，及时处理。

会议同时汇报了近期居委各块长在辖区内各楼道排摸后的堆物情况，并针对问题清单要求物业明确工作任务、统一思想、凝聚共识，集中解决楼道堆物问题，着力提升居民的满意度。万科物业表示会后将对内部形成针对各种楼道堆物问题的处理机制。

那么“居委法苑”到底是什么？它又起到什么样的作用？下面就跟随小宜的步伐一起去了解一下吧！

近日，上海市普陀区人民法院举行了“居委法苑”计划启动仪式将中远两湾城社区作为试点以超大型社区多元化解纷工作为锚点探索超大城市诉源治理的新经验、新方法。

新的起点，新的“枫”景

作为立足村居的“一揽子”计划，“居委法苑”既是纠纷化解模式，又是资源优化平台，也是普法前沿阵地，还是数助决策渠道。

具体而言，对于已经成诉的“已病”案件，法院视情带案下沉，依托“居委法苑”这个平台，为群众在家门口实质性化解纠纷提供高效、集约、便捷、低成本的路径选择。

同时，对于个案反映出的批量“诉源”，在“居委法苑”汇聚社区、街镇、社会多方力量，共商对策化解矛盾，做好普法宣传、风险提示和矛盾预防，以个案化解带动类案预防，起到“设苑一个、处理一案、治理一片”的效果。

“要做深做实‘带案下沉’这项工作。”上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇在出席“居委法苑”启动仪式后指出，“要好好体会‘枫桥经验’在新时代的意义，好好理解‘马锡五审判方式’在国际化大都市的应用，争取打造超大城市社区治理的生动样板。”

“启动‘居委法苑’计划，标志着我们推动一站式多元解纷建设进入了一个全新阶段。”普陀区人民法院党组书记、院长刘力表示，在新的起点上，法院将切实按照贾宇院长提出“下足诉源治理‘绣花功’”要求，进一步提高站位、创新机制、担当作为，推动多元解纷建设工作迈上新台阶、实现新发展。

源头治理的关键在于深入源头

中远两湾城第二居民区内，定期都会举行“客堂间”服务，不同以往的是，这一次一同来“摆摊”的，除了居民熟悉的书记、主任和社工，还有来自普陀区人民法院的法官，桌子上摆出的“下沉法官话社区”宣传牌，引得居民纷纷驻足。

邻里纠纷、消费权益维护、继承公证效力及程序……法官们细心地用通俗的语言解释法律专用名词，宣传相关的法律法规，为居民答疑解惑。

与此同时，在居委会会议室，法院、街道城管、居委会等联合调解一场因大门开门方向“相撞”引发的矛盾。经过多方释明，两家人各退一步，多年的“积怨”一朝化解。大家纷纷表示：“以前一听说法官总是心生敬畏，今天看到的法官又亲切又专业还很接地气，这样的服务活动又方便又有意义，希望今后多举办一些。”

作为从事社区工作二十年之久的中远两湾城第三居委会党总支书记恽梅，她深知“依法治理”的重要性：“法官下沉，为我们社区治理的‘百宝箱’又增添了一件靠谱‘法宝’，居民对法院和法官的信任，是解开矛盾纠纷最管用的钥匙。”

“源头治理的关键在于深入源头，让社区的居民人人成为法律明白人，更知法、更懂法才能更守法。” 今年以来，普陀区人民法院启动打造超大型城市“枫桥经验”普陀样板行动，金一负责的立案庭是法院多元解纷工作的枢纽，怎样结合区情社情实现源头治理、源头化解，一直是他的团队不断思考和实践的课题。

让当事人看到诉讼的预期是社区解纷的精准切口

家住中远两湾城的徐先生在一份调解承诺书上签下名字，结束了两个多月的烦心事。

今年4月，住在徐先生楼上的毕先生开始在阳台外侧安装雨棚，引起了徐先生的不满。城管上门勘查后，表示雨棚尺寸没有达到违章建筑标准，无法处理。

徐先生称自己与妻子都已年近八旬，雨棚产生的噪音对自己和妻子影响很大，还有安全隐患，要求至少拆除东侧的雨棚，否则将提起民事诉讼。毕先生则认为自己家的顶棚不属于违章，不同意拆除，在搭建时已经空出窗前部分，安装了摄像头，并准备使用隔音棉的方式降低声音。居委会组织的第一次调解未能达成一致意见，双方矛盾有愈演愈烈的趋势。

“居委法苑”计划针对社区纠纷，建立了“分类处理、定员化解”建立“阶梯式”解纷机制。即由志愿者、社区工作者、第三方调解组织负责处理发生的“微小矛盾、小矛盾和一般矛盾”，而像徐先生、毕先生这样对立情绪较激烈的“大矛盾”将由下沉法官主导化解。

考虑到毕先生夫妇平时上班，下沉法官特意将调解时间安排在下班后，法官向业主双方介绍了类似涉及雨棚安装已生效的判例，分析了雨棚安装可能产生的安全隐患，同时对相邻关系中的相关法律规定以及诉讼会产生成本和风险进行了提示。经过法官晓之以理、动之以情，双方达成一致意见，签署《承诺书》达成了调解。

“与公众认知不太一样，大家眼里的邻里纠纷这类小案件，解决起来反而难度很大。当事人越早看到诉讼的预期，越能保持相对理性，化解的成功率越高。” 民事审判庭审判吴文俊是处理相邻纠纷的行家里手，也是这次下沉参加调解的法官。“居委法苑”计划将法官下沉半径直接延展至社区，各领域的资深法官都将成为“居委法苑”的强大后援。