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“上下学高峰时段，进出小区的学生、家长、车辆把小区大门统统围住，很危险。”“我们小区有两所学校，所以上下学的时候人特别多，车也多。”“之前延长路的3号门这里就发生了人车擦碰事故……”一直以来，学生上下学安全问题困扰着上海市民办童园实验小学和学校所在的上海静安区共和新路街道延新小区党支部，如何维护学校周边的道路秩序，一直是“老大难”问题。

△治理前（资料图）

据记者调查发现，突出问题主要表现在两个方面：一是，延新小区建于上世纪80年代，小区内道路狭窄，且车辆人行进出共道，不仅要在狭窄的道路上注意避让行人，还要留意一旁飞驰而过的快递、外卖等配送车辆。二是，延新小区并不是一个很大型的社区，其中却有多家辖区单位，比如，静安区共和新路街道残疾人服务社就在小区里，经常有很多残疾车进来办业务，同时，小区内还有两所学校，所以每天上下学期间，进出延新小区的学生、家长、各类车辆蜂拥而至，容易把小区大门堵住。再加上延新小区出门50米就是第十人民医院,100米处就是大宁国际商业广场，地处成熟商圈，而位于延长路170号的3号门又是该小区唯一的车行道闸，一旦造成拥堵，不但影响小区居民的正常出行，同时也存在一定的安全隐患。

△治理前（资料图）

黄一诺是上海市民办童园实验小学四年级的学生，她的家就住在隔壁的爱甸苑小区，据导航app显示黄一诺的家到学校距离仅147米，步行只需2分钟，可以说，原本学校在家门口,该是件多么幸福的事，但是现实却十分“揪心”：放学路上，不仅路窄人多，而且学生与机动车，非机动车挤在一起，孩子放学路家长担忧，也正是因为这样，此前她的父母从来不敢让她独自上下学，但如今这一切却悄悄发生了点变化，还得从头来说……

△导航软件显示的黄一诺放学回家路线耗时

上下学安全路

牵动各方心

其实在上海众多的老旧小区，人车不分流、停车位少的难题存在已久。不过在延新居委会龚主任看来，办法总比困难多。虽然小区老旧，没有条件做到人车分离，那就在确保小区主干道畅通的基础上，尽量在不影响居民的情况下向学生倾斜。

措施一：社区、学校和小区物业友好协商，在上学放学高峰时段合理规划定点线路，避免人流车流对冲。

为从源头上解决问题，2022年初，由延新居民区党总支牵头，召开“三位一体”会议，现场勘查、研究讨论可行性方案，同时搭建平台邀请校方共同参与，很快便拿出了解决方案——“童新路线”。

据龚主任介绍，“童新路线”由物业保安和社区志愿者引导，在延长路178号小区消防通道大门一侧开出一扇边门，定时定点专供上下学学生、家长等人员通行，电动车、自行车等不再进入小区。同时，校方负责向学生及家长开展宣传教育。“童新路线”旨在减少上下学高峰时段主干道车辆堆积现象，尽可能避免人车混行，保持小区内道路畅通。

△“童新路线”实施后

措施二：社区和家校志愿者，以及物业保安携手“护路”，引导学生、家长和居民有序出行，维持路线安全。

为了及时发现问题、第一时间解决问题，在童园小学焦老师的手机里，就有一个“。。。。沟通群”，家长碰到问题后，通过微信群，群里的老师和相关部门就能及时了解和讨论处理方案。

借助家长志愿者力量，童园小学的家长志愿者周女士在校门口服务已有2年。她认为，这项志愿者服务非常有意义，“我们好多家长都是请假来执勤的。”在志愿服务的过程中，她和家长们还惊喜发现，这项志愿者工作不仅仅是疏解校门口交通，也是家长对孩子最好的言传身教，潜移默化中孩子们学会了懂礼貌，互相帮助。

“换一个门进出是绕了一点路，但比以前更有序了。”对接送孩子的家长而言，相较于进出口远近，他们更多关注的是孩子的安全问题。因此，“童新路线”很快得到了家长们的支持。

目前从改造效果来看，已经初见成效：在护校岗位的社区民警、物业、保安引导下，学生家长带头不堵在校门口了，变化最大的可能就是，黄一诺同学放学独自回家了，“现在妈妈已经渐渐地放心我独自上下学了，”黄一诺同学有点骄傲地向记者展示自己的回家路线，“妈妈以前不放心我一个人上下学，因为之前大门口还发生过人车碰擦事故。现在我就是按照‘童新路线’走回家。一路上，社区志愿者、家长志愿者、社区民警、保安叔叔都会指引大家走向小区的中间门，然后我就顺利走回家了。”

△“童新路线”实施后

小区居民也普遍反映，现在人车分流措施对居民出行、学生上下学的安全起到了很好的作用。鲁阿姨是延新小区的原住民，她一出门就能看到楼下的童园小学，“以前每到上学和放学时，接送孩子的自行车、电瓶车还有人流，经常会拥堵。重新安排路线后，现在畅通多了。”

保安宁师傅告诉记者，“童新路线”一开始实施的时候，还是有些家长不理解，明明那么近的距离为何还要绕路接送孩子，但是经过劝导，现在好些家长也了解到了路线设立的好处，已经渐渐在接受。他呼吁，为了孩子们的安全，请家长们接送孩子的时候走规范的路线。

△保安宁师傅

措施三：发动学校小朋友和社区居民一起为社区治理献计献策，集思广益，形成社校良性互动。

近日，在“童新路线”实施了一段时间后，“童言善治·儿童议事会”在“延新里的馨服务”社区活动室开展，居委会特邀童园小学的师生参加了活动。

在议事会上，黄一诺和她的同学们也纷纷集思广益，站在自己的角度，结合小区环境和平安放学路给社区治理积极建言献策。

有的同学建议，可以实施错峰放学，就是年级之间错开放学，这样可以更好缓解家长拥堵在学校门口的情况。有同学则建议，可以在地上做一些引导路线的标识，让家长们更好地的去接受这条路线；还有同学提出，很多家长在接孩子的时候总会有一些不文明的现象，比如乱扔垃圾、随地吐痰、乱扔烟蒂等。对于小朋友来讲，家长是他们的第一模仿对象，会给孩子造成负面影响，同时也会破坏小区美好环境……

“我们一切的初心，是为了让每个孩子能够健康快乐成长！而让孩子们参与社区议事的方式，更是践行儿童友好理念、助力社区共同缔造美好生活，”龚主任介绍，“目前有一位学生的‘金点子’——在校门口放置烟蒂收集桶被居委会采纳并落实了。现在校门口家长乱扔烟蒂的情况也少了，基本都自觉扔进收集桶里。”

社区善治

牵动居民的“幸福神经”

为深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，共和新路街道扎实务实筑牢党建引领根基，以绣花功夫实现街区善治，用心用情投入基层治理，暖心实现群众“急难愁盼”问题，以一个个“基层善治”的社区点点微光，照亮“共建共治共享”的街区治理“满天星光”。可以说“童新路线”让社区善治的“最后一公里”走进居民心坎里。学校周边怎样“治堵”，一直受到社会各界的持续关注。是考验相关职能部门和学校能力的一场“考试”，也是我们整个城市优化大交通环境的一个缩影。而这场没有标准解题步骤的“考试”，其标准答案只有一个——让学生上下学路上安全、家长放心。龚主任也表示，未来将继续完善“童新路线”，并为打造社区宜居宜业生活环境继续努力、不断发力！

那么对于缓解学校周边道路拥挤，保护学生安全你有什么奇思妙想，一起来探讨！