编者按：记录社区24小时，探讨治理36计。东方网推出系列专题报道《社区24小时》。通过图文视频的形式，从“小”人物的视角，还原解决社区“小问题”的“大智慧”。建设“人民城市”，离不开平凡人“7×24”的守护。“人民城市”的高质量发展，同样需要基社区生动经验。

“喜欢就带回去养啊。”“就是你们一直喂猫才越来越多。”“我们会带猫做绝育。”……关于流浪猫的争执从未平息。

流浪猫管理难题屡见报端，市民频繁反映，大家都在呼吁尽快制定管理政策，创造一个人与动物友好相处的环境，但相关实践很少。谁来做流浪猫管理“吃螃蟹的人”？如何让爱猫居民与不爱猫居民达成共识？如何突破现有约束，借助多方力量打造人猫和谐相处的社区？

治理流浪猫，吃力不讨好

早在2011年，《上海市养犬管理条例》便对城市流浪犬有了相关的管理规定。而针对流浪猫的管理，目前依旧是一片空白。

“我们小区今年流浪狗就抓了10只，但流浪猫很难抓，你不经常喂它根本抓不到，人力物力支出大；即使抓到了也没地方送，没人管。”闵行区华漕镇九韵城居民区副主任纪文斌“头很大”，他坦言放任流浪猫在小区“安家”也会引起部分居民的不满。

猫作为夜行动物，在白天主动缠着居民的一个重要原因是食物的匮乏，而很多流浪猫问题是由居民随意投喂导致的。有些居民把家里的剩饭剩菜直接倒在地上喂猫，或者敞开湿垃圾的袋子放地上，不仅影响环境还容易滋生蚊虫；流浪猫发情期的叫声扰民；流浪猫上蹿下跳小孩子很怕……纪文斌细数居民向他投诉的流浪猫问题，“更重要的是，爱猫居民与不爱猫居民如果沟通不畅，容易产生邻里矛盾。”

纪文斌做了十多年社区工作，他坦言基层对于流浪猫管理“有心无力”，“没有政策，也没有人力物力支持”。流浪猫管理也陷入一种怪圈，这种吃力不讨好的工作少有基层主动牵头。

从定点投喂到绝育领养，猫屋成为契机

一个偶然的契机，纪文斌了解到上海一些社区出现了社会资本的第三方智能流浪猫屋，猫屋内有多角度摄像头，用户可以在线付费投喂，实时“云吸猫”。

猫屋不是在小区里爱心泛滥饲养流浪猫，而是先投喂，再绝育，后领养，最终达到控制流浪猫数量这一目的。仔细了解猫屋的性质后，纪文斌觉得这是一件好事情。

人与动物的友好相处，一定不是“强迫不喜欢猫的喜欢猫”，也不是“要求喜欢猫的不喜欢猫”。纪文斌说，做好猫屋这件事最重要的是让爱猫的和不爱猫的都能达成共识。

居民质问：“这么做是不是为了政绩？”

纪文斌首先找到小区里的爱猫居民，和他们交流想法，“加入宠物群后，有居民在群里怼我，质问我做这个是不是为了政绩，知不知道什么是折耳行动”。

“最重要的是沟通。”向居民解释猫屋的来龙去脉与居委会的出发点后，纪文斌得到了对方的认可，猫屋的筹款工作也得到“群友”积极响应，2个小时内就筹集到了猫屋所需费用。如今，西郊九韵城内已有3座猫屋，而起初质疑的居民许文也成了猫屋守护人。

智能猫屋能初步缓解无序乱投喂的现象，投喂点减少了，卫生环境问题也得到改善。

许文在西郊九韵城生活了10年，之前经常一早一晚避开人流在小区内定点喂流浪猫。“通过绝育，流浪猫的数量也能得到控制，否则它的繁殖力那么强，我们也根本管不过来。”

“有些居民因为各种原因对猫有抵触心理，这很正常。我们希望让大家了解猫屋不是饲养流浪猫，而是绝育，最终目的一定是控制小区流浪猫的数量。”居委还通过小区微信公众号，对猫屋进行了介绍。

猫屋落地后，流浪猫管理才刚开始

猫屋落地小区后，居民对这一新鲜事物有了更直观的了解，也产生了更实际的感受。

“猫屋点位选择非常重要，要避开居民楼、主干道、公共设施设备，最好在屋檐下。”纪文斌说，之前猫屋放在露天处，下雨的时候猫不愿意来，猫粮也容易受潮，天冷还会冻住。

“目前为止没有收到一个居民对猫屋的投诉，真的没有。”纪文斌说道。

据了解，此前，在闵行与松江部分社区，一些申请人成功申请猫屋后，由于遭到其他居民或投诉“猫屋离一楼阳台过近”、或反映“猫屋容易积聚细菌”等情况，猫屋的命运往往无法“善终”。

申请第三方猫屋并不需要先行征得申请人所在小区的物业和居委会同意。一旦猫屋落地社区，如果不主动告知，社区、物业与大部分居民仍蒙在鼓里，比较被动。

“居委和物业的参与非常重要，别的小区是居民先斩后奏，猫屋命运坎坷；九韵城是居委主动牵头。没有他们，猫屋根本不可能进小区。”许文说，看到居委的认真与支持，社区爱猫居民也自发组织了一支猫屋守护队。大家定时巡逻，定期清理流浪猫捕获后放在猫屋的老鼠、昆虫等动物尸体，给猫屋换水，用次氯酸消毒液擦拭猫尿，清理猫捕猎的“战利品”，观察记录流浪猫的状况，并发起流浪猫绝育众筹等等。

尽管这样，许文曾通过猫屋摄像头发现有人脚踹猫屋、在猫屋里放上大石头、把猫屋盖板掀走等不文明的举动。“我们在猫屋附近设立了告示牌，居委会还在箱子上贴了警示标语。”之后，破坏猫屋的现象很少重现了。

最近，小区志愿者通过食物诱捕的方式成功“抓”到一只流浪猫，并带去宠物医院进行了绝育手术。

“无论公猫母猫，150元（手术费），相当于只收一点工本费。”纪文斌说，这家宠物医院是小区居民一直定点带猫咪看病的，大家相互信任，“也算是我们小区治理流浪猫的编外队友”。

对流浪猫源头进行管理

许文等爱猫居民也在社区群内向邻居们介绍已经绝育的流浪猫，倡导大家领养代替购买，“有点遗憾，目前为止还没有领养成功的”。

尽管小区内目前3座猫屋的运行较为有序，许文也发现了一些问题：“猫屋是通过个人申请的，申请人自动成为猫屋守护人。如果日后申请人搬走了，猫屋也弃之不管，那谁来接手、谁来负责？”

对于流浪猫产生的源头，弃养占了很大的比例。“我们小区人员流动率高，租客多，大家平时也在讨论能否对流浪猫产生的源头加以管理，‘一头一尾’双管齐下。”许文说，目前做的这些都是在为弃养流浪猫的不文明行为“买单”。

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流浪猫管理锦囊妙计

1.猫屋落地社区前，要对猫屋的功能、作用以及可能带来的影响与居民充分沟通，保持开放、群策群力的态度，积极听取各方意见。

2.猫屋点位的选择需要根据居民的意见与实际情况不断进行调整，例如避开主干道、人流密集处、公共设施附近、一楼居民窗台等位置，需要在有屋檐等遮挡物的地方放置。

3.猫屋落地后需要定时观察猫屋的运行情况和猫的行为，并且对猫屋进行一定的维护，例如用次氯酸消毒液擦拭猫尿、清理猫捕猎的“战利品”、记录流浪猫数量等。

4.流浪猫绝育后建议发起社区领养。