今年暑期，上海外滩又迎大客流。

8月14日，上海电视台报道了外滩一出租车司机动“歪脑筋”开高价，被纳入行业黑名单。近年来，出租车议价、拒载等现象引起市民关注，行业黑名单是什么？对驾驶员有着怎样的约束作用？

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者近日采访了解到，这份行业“黑名单”由上海出租车行业协会于2019年建立，全称为“入职驾驶员查询系统”，目前大众、强生、海博、锦江等近百家出租车企业已经共享了相关黑名单信息。

上海出租车行业协会有关负责人告诉澎湃新闻记者，系统记录了驾驶员在企业内的违纪、违法情况，以及驾驶员被上海交通委执法总队处罚的情况，供企业录用驾驶员时参考。驾驶员入职时，企业应登录系统进行查询，对于出现违法、违纪情况的驾驶员谨慎录取。“对于严重违法违纪的驾驶员，比如出现被执法总队吊销准营证违法行为的，也会被记录在系统内，出租车行业的所有企业五年内不得录用。”

对于没有准营证，还在培训阶段的驾驶员，这份“黑名单”也有一定约束力。上述行业负责人称，该系统也已经接入一网通办，系统将驾驶员的违法记录在内，对于出现严重违法、违纪现象，如有被交通委执法总队吊销执照等相关违法情况的，五年内该驾驶员不能办理准营证。

下一步，上海出租车行业协会将进一步发挥入职驾驶员查询系统作用，与网约车平台共享，“计划今年年内将网约车驾驶员征信情况放入系统。”上海出租车行业协会有关负责人表示。

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出租车驾驶员拒载、议价怎么罚？

根据《上海市出租汽车管理条例》第二十五条，客运服务驾驶员不得拒绝乘客的运送要求，有下列行为之一的属拒绝运送乘客的行为：（一）所驾驶的车辆开启空车标志灯后，遇乘客招手，停车后不载客的；（二）所驾驶的车辆开启空车标志灯后，在营业站内不服从调派的；（三）所驾驶的车辆开启空车标志灯后，在客运集散点或者道路边待租时拒绝载客的；（四）载客营运途中无正当理由中断服务的。

《巡游出租汽车经营服务管理规定》第二十三条第八项，巡游出租汽车驾驶员应当按照国家出租汽车服务标准提供服务，按照乘客指定的目的地选择合理路线行驶，不得拒载、议价、途中甩客、故意绕道行驶。

驾驶员违反第二十五条的，由市交通执法总队、区、县交通执法机构按照下列规定给予处罚：责令其暂停营业十五天，并处二百元罚款。

哪种情况下驾驶员会被暂停营业十五天？

有以下情况之一的，会被市交通执法总队、区县交通执法机构责令其暂停营业十五天：首次发生多收费，超过标准100元以上不到200元或者超过标准1倍以上不到2倍的；擅自降价，发生两次以上的；载客不使用计价器的；计价器损坏，在当次营运业务结束后继续营业，发生两次以上的；营运中以物品遮挡计价器主机面板，发生两次以上的；擅自拆动计价器钳印；不使用或者使用不符合规定的车费发票，造成乘客投诉或者媒体曝光等不良影响的；未按规定输出营运管理卡内营运数据、修改营运管理卡内营运数据或者营运时未使用本人营运管理卡，发生两次以上的；擅自将客运服务车辆交与其他出租汽车公司从业人员的；揽客合乘，发生两次以上的；扰乱营业站点秩序的。

哪种情况驾驶员会被取消客运服务的营运资格？

有以下情况之一的，驾驶员会被市交通执法总队、区县交通执法机构责令其取消客运服务的营运资格：一年内已被处以暂停营业，再次发生应处以暂停营业的违法行为的；再次发生多收费，且在当次营运业务中多收费金额超过标准100元以上不到200元或者超过标准1倍以上不到2倍的；多收费，超过标准200元以上或者超过标准2倍以上的（如多收费金额既符合本档中两种计算标准之一的，又符合本序号第1档中两种计算标准之一的，适用本档的处罚标准）；出具废、假发票且多收费的；恶意捉弄、侮辱或殴打乘客的；被处暂停营业期间继续营业的；利用客运服务车辆进行违法犯罪活动的；故意造成计价器失准或损坏，以及利用其它手段舞弊的；因侵犯他人人身、财产权利被处行政拘留或者被追究刑事责任的；窃取乘客卡内资金的；擅自将客运服务车辆交与非出租汽车从业人员的；驾驶未取得营业性客运证件的汽车从事经营性客运活动的；假冒出租汽车或者驾驶假冒出租汽车的；拒绝乘客的运送要求，且存在下列情形之一的：（1）受到媒体曝光，产生负面社会影响的；（2）采用威胁、辱骂、殴打等方式阻碍、抗拒执法的，或者对执法人员打击报复的；（3）服务态度特别粗暴、恶劣或者威胁、辱骂、殴打乘客的；（4）再次发生的；（5）有其他严重情节或者造成其他严重后果的。