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外高桥保税区:“离岸转手买卖”助力跨国企业提升能级
东方网2023-09-25 10:46:37

东方网记者朱贝尔9月25日报道:受益于上海自贸区外高桥保税区“离岸转手买卖”政策及离岸通平台,金士顿科技公司今年1-8月业务结算达4.94亿美元。

2020年4月13日,中国(上海)自由贸易试验区离岸转手买卖产业服务中心在外高桥保税区正式启动运作。“离岸转手买卖”一句话概括为:两头在外、货物流和资金流分离。“两头在外”是指货物的最终卖家和最终买家均是境外企业,货物直接由生产地运往消费地;“货物流和资金流分离”是指国内企业作为贸易的中间商,与买卖双方分别签订合同并办理资金结算,但并不经手货物物流环节事务。

过去,由于我国的外汇监管要求将海运提单、海关单证等货权凭证作为外汇经常项目收付汇的重要依据,而离岸转手买卖的贸易中间商不直接经手物流单证,因此导致了贸易中间商结汇和付汇困难、以及海关数据与外汇数据不一致等问题。

此外,离岸转手买卖的概念在不同部门、不同时期均有过变化,比如外汇管理局部门在2012年8月起执行的《货物贸易外汇管理指引》使用为“转口贸易”概念,但在2014版的《涉外收支分类与代码》(汇发〔2014〕21号)中将旧版代码中的“211011转口贸易收入/支出”以及“211012转口贸易价差收入/支出”合并修订为“122010离岸转手买卖”。

2022年1月24日, 中国人民银行和国家外汇管理局联合发布的《关于支持新型离岸国际贸易发展有关问题的通知》。根据《通知》定义,新型离岸国际贸易是指我国居民与非居民之间发生的,交易所涉货物不进出我国一线关境或不纳入我国海关统计的贸易,包括但不限于离岸转手买卖、全球采购、委托境外加工、承包工程境外购买货物等。

“离岸通”是全国首个综合运用境内外数据以辅助银行开展贸易真实性审核的平台,通过多个渠道获取企业信用画像、国际货物运输、境外港口装卸、境外海关报关等数据,并进行整合分析和交叉比对,破解离岸贸易订单流、货物流和资金流“三流”分离带来的真实性审核难题。

“离岸转手买卖业务不能单单理解为‘中间商赚差价’,而是能帮助企业提升能级,比如从跨国公司集团的某一个事业部成长为总部中心,”保税区管理局财政和金融服务处处长梁翔介绍,“最终是为了吸引跨国企业将离岸业务由境外主体向上海主体转移,助力成长企业开拓离岸业务新模式,提升上海自贸区国际资源配置能力。”

梁翔表示,离岸通还能帮助银行拓宽国际物流数据比对渠道,提升数据精确度,降低银行信息获取成本,从而逐步简化离岸贸易单证审核要求、优化离岸贸易发展环境。

据了解,保税区管理局根据区域内企业实际需求,牵头起草了《自贸试验区专项资金支持离岸转手买卖业务发展实施细则》,降低企业开展离岸转手买卖业务的实际税负,有力促进区内企业将相关业务由境外主体向保税区内主体转移。

作者:朱贝尔
选稿:张丹洋
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