喻曼，2017年开始担任闵行区政协委员，履职期间，她关注较多的主要是法律、民生和文化领域。“委员的身份要求我听取不同群体的声音，以‘无聚焦‘的状态多角度、无死角地发现问题、看待问题。”喻曼表示，作为政协委员，要更加追求问题发现的“精准度”，验证问题的真实性、准确性，并且提出能够切实有效解决问题的初步方案。在提出问题、解决问题时，不说外行话，这样才能便于相关主管部门有的放矢，务实、高效地解决问题。

关于提升12368诉讼服务网

便利化的建议

从2014年起，我国各个城市就逐步开始正式运行网上诉讼服务平台，网上平台的好处有很多，比如可以网上立案，减少去往法院的路途时间，线上给法官留言，不需要每天打法官电话等等。但是，喻曼在平时工作、调研中发现，网络诉讼服务的几个常用功能性版块仍有部分问题。于是，她提出了《关于提升12368诉讼服务网便利化的建议》。针对这个提案，喻曼对不同板块问题分别给出了相关建议：

一、关于“网上立案”版块，主要提出以下四点建议：

其一，通过大数据统计等技术，展示网上立案排队情况，提升当事人可预见度。

其二，在具体案件审核页面明确审核法官的姓名及联系方式。

其三，区分“网上立案”和“网上保全”，推广网上保全立案之审核。

其四，明确“诉前调解”程序的适用范围，同步更新诉调案件的承办调解员信息及办理进度。

二、关于“电子文书送达”版块：

其一，通过技术手段，实现自动电子送达，并联动公告送达，展示裁判文书生效情况，便于当事人及时履行或申请执行生效文书。审核法官在立案或录入开庭信息后，自动生成该案的传票等相关文件，并以手机短信形式送达当事人或代理人。此外，电子送达可联通公告送达信息、判决或裁定的生效时间等信息，即当事人后续可在电子送达页面明确查询相关文书的公告送达起止期限、对方是否上诉、案件生效时间等内容。对于确已生效的文书，系统可自动生成文书生效证明，并以短信形式推送当事人或代理人，以便当事人及时进行下一步的维权安排。

其二，进一步扩大电子送达的适用范围，做到从审核、立案、开庭再至判决生效、执行整个案件过程信息的及时、同步送达。

三、推进“网上调解”版块的适用，结合电子送达功能，增强“个案智查”、“联系法官”等其他版块的实用性。对于诉调案件及部分标的较小、案情明了的诉讼案件，建议法院加强与案件当事人的庭前电话沟通，如争议不大或有和解意向，可尝试适用网上调解功能，简化开庭程序，促进案件及时快速结案。与此同时，通过电子送达功能，及时将当事人的留言信息推送给承办法官并设置回复提醒，以便于法官及时通过电话、留言、短信等方式与当事人进行事后沟通。

四、针对联动较弱的问题，建议与人社部门及相关政府机构沟通，并建立联动系统。系统开通使用后可在诉讼服务网平台中加入联动模块，当事人可通过该模块与作出仲裁裁决的劳动仲裁委员会等相关机构沟通，直接由劳动仲裁委或相关机构将法院诉讼过程中所需要的文件以电子形式转递予法院，减少材料转交的时间成本。

相关回应

建议提交后，闵行区法院非常重视这个提案，并且积极调研、讨论、改革。截至目前，诉讼服务网已经有许多改变：

一、“网上立案”板块

1.案件审核页面如果出现审核不通过的情况，则会注明具体的审核法官的姓名，并且备注了不通过的理由，如有疑问，可以通过拨打12368或法院总机查询法官联系方式后联系法官；

2.网上保全材料基本都会被审核，不会被遗漏；

3.诉前调解阶段会主动发布调解员信息，便于当事人联系。

二、“电子文书送达”板块1.部分生效文书的生效情况会主动推送到当事人或代理人手机中；2.大部分案件在立案之初，基本都会将案件编号、法官联系方式、诉讼服务密码等一并推送当事人，方便当事人了解案件进度。

三、“网上调解”板块1.对于争议不大、法律关系比较简单的案件，基本网上调解；2.当事人可以通过网上留言给法官，法官基本都会予以回复。

看到自己辛苦调研、审慎思考后提出的问题和解决方案被有关部门采纳，自己的建议落地成为了现实，喻曼感到非常荣幸。她说，“提案被采纳的过程也是我更进一步了解有关部门考虑问题、解决问题的过程。因为被采纳的提案中，有时也会存在没有采纳的部分，或者说虽然被采纳，但有些建议在落地中会遇到一些问题。而我也可以借此，进一步与有关部门交流这些问题，进一步了解提案产生的背景和解决的路径，也有利于我之后提案的提出更切合有关部门的执行。”

今后，喻曼也将会进一步加强对各个领域的专业化了解，加强与有关部门的沟通，进一步更新调研方法，更多接触不同群体，倾听不同的声音，增加问题多样性，辐射到更广的范围，更好地服务大众。

（图片由“今日闵行”授权）