新建小区的开门头件事就是装修，但由于各家入住时间、装修进度存在差异，噪音扰民就成了萦绕耳畔的“头等烦恼”。

2021年以来，上海宝山顾村派出所辖区新增新建小区9个，宝山公安分局顾村派出所第一责任区警务队队长邓勇所在的第一责任区就有3个，“新顾村居民”增加了6500余名，其中70%为来沪临居居民。

全新的小区出现了装修噪音扰民、停车纠纷、设施不完善引发的矛盾等。随之带来的，是110总警情同比上升11%，其中纠纷类警情同比上升34%。此外，12345投诉中涉及新建小区装修扰民的数量也同比上升27%。

2022年6月，白荡河路的一个小区完成交房手续，小区总户数达1008户。从2022年7月至年底，这个小区涉“装修噪音扰民”110警情数达34个，12345市民热线投诉工单7起。此时小区的入住率仅为30%，随着后续入住率的逐步提高，矛盾纠纷将加剧。

尽管小区连居委会都还是临时的，邓勇这个“临时居委副书记”就已经拉着司法所、律所把解决问题的直通车开进了小区。

“三所联动”协调纠纷现场 本文图片均由上海市公安局供图

邓勇率先牵头“三所联动”召集临时居委、物业公司组成矛盾纠纷化解工作组。工作组一成立，邓勇就带领社区综合协管队员定期到小区对新搬迁入住的业主、租客进行实有人口信息采集，并主动添加业主、租客微信，迅速建立业主微信群，让新入住业主、租客成为“问题发现者”，为后续掌握信息、排查化解建立根基。

居委干部、物业保安则充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，及时上门干预楼上楼下投诉类装修噪音扰民情况发生，缓解邻里之间的紧张关系。

司法所、律所则根据《物业管理条例》《上海市住宅物业管理规定》《民法典》等相关法律法规商讨制定了一套适合本小区且具有法律效力的《住宅室内装饰装修管理服务协议》《委托协议书》《房屋装修施工许可证》等协议类文书，督促新房业主办理产权登记、交房验收、进户装修时严肃如实签约，从前期就从法律层面起到警示作用。

“三所联动”协调纠纷现场

同时，在专项工作小组的共同探讨下，物业管理处细致梳理小区装修户，将“已办理交房并拿到钥匙未装修”“正在装修施工中”“装修接近完成但垃圾未清运”三种不同状态的新房分别采用红色、蓝色、黄色三种不同颜色进行分类汇总，由物业保安早晚进行房屋巡查，确保数据准确，并及时在小区公告牌予以公示，以便于工作小组挂图作战，努力给装修装上“消音器”。

为此，邓勇还定期拉着物业经理对标《房屋装修监管巡查签到表》反查保安巡逻队员是否落实巡查工作，确保工作落到实处。

“三所联动”协调纠纷现场

截至2023年9月底，该小区的入住率已达到70%，年初至今涉及“装修噪音扰民”“周末违规装修”等110警情数仅为个位数，同比下降60%；12345市民热线投诉工单仅有2个，同比下降85%；2023年6月还有居民在高考期间拨打12345对小区装修噪音的管理表达感谢。

2023年1月至今，邓勇依托顾村派出所“连心屋”党建品牌，依托“三所联动”从最突出的问题着眼，从居民最关心的问题抓起，圆满化解3个新建小区各类矛盾纠纷40余起。第一责任区矛盾化解率达95%，12345重复投诉单量降至5%以下。