东方网通讯员张嘉煜10月18日报道：今年以来，松江公安分局持续强化“派出所主防”理念，探索完善“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制，努力将矛盾纠纷消弭于源头、化解在基层。

社区民警是派出所延伸警务工作，接触百姓的“神经末梢”。松江分局加大警力倾斜力度，提高社区民警在派出所警力的占比。九亭派出所责任区警务队队长、“90后”民警顾志豪总结出“三所上门联动”“云联动”等经验，让“三所联动”再升级、出实效。

“三所上门联动” 让调解走在激化前

“广场舞噪音已严重影响了我孩子的学习，他的抑郁症有复发迹象，如果小孩有个三长两短的，我要报复所有跳舞的人！”在“三所联动”纠纷调解室内，松江区九亭镇的居民琴女士情绪非常激动，言辞激烈。

考虑到琴女士家中孩子情况特殊，为避免矛盾纠纷升级，顾志豪现场进行走访调查广场舞的居民组成，并积极争取政府综治、环保、绿化市容、相关小区居委会等相关部门的支撑，成立了联合调解小组迅即开展工作。

同时，为打消琴女士的抵触情绪，顾志豪与司法所、律师事务所工作人员多次上门开展“三所联动”，安抚情绪、了解诉求、法律告知、通报进展……在顾志豪的推动下，居委会在广场上安装了分贝仪，并指令专员至现场固守，发现“超标”即立即介入，“降低声源”；琴女士也在家中安装了双层隔音的系统窗，“保护受音者”。

在“控制传播”方面，顾志豪联合小组多次召开现场会，推进加装隔音墙，建立物理屏障阻隔噪音向居民区定向传播；改建场地基本结构，控制舞蹈队数量，减少噪音的产生；建立联合整治的长效机制，并发动居民群众共同参与。

“成功调解的前提是实体工作干得漂亮。”顾志豪说。为了将此事闭环，针对琴女士儿子患有抑郁症的特殊情况，联合小组邀请心理辅导师，多次开展针对性的心理健康治疗，真正做到了防止矛盾纠纷反弹，案结事了无隐患。

寻找最大“公约数” 把矛盾纠纷化解在基层

九亭镇辖区一酒店因实际使用面积问题，与二房东有近600万元的经济纠纷。法院虽已作出判决，但酒店方认为判决不公，拒绝执行并上诉。其间，二房东欲采取断水断电的方式阻挠酒店正常经营，而酒店则通上诉的方式进一步拖延欠款支付，欲使二房东资金链断裂，被迫“出局”。

了解情况后，顾志豪研第一时间启动“三所联动”机制，会同司法所、律师事务所及涉事双方召开“圆桌会议”，紧盯次矛盾化解的最大“公约数”——使用面积问题，多次对双方开展法律告知和调解工作。

顾志豪了解到，面积问题确实存在争议，但酒店方拒绝支付也有自己的“小九九”，为了打消其自己成为二房东的想法，顾志豪会同相关部门积极争取属地村委会的支撑，落实其主体责任，通过村委会向酒店方施压。最终，在多部门形成合力的作用下，涉事双方达成初步协议，酒店方向二房东支付了部分欠款，双方均承诺不再采取激进方式，将按照法院的判决执行，成功化解一起不安定因素。

“云联动” 让“难聚齐”不再成为调解进度的制约因素

“真心为民办实事、优质服务解民忧”，市民苑女士带着感谢之情，将一面锦旗送到了九亭派出所。今年7月，苑女士因房产纠纷报警。顾志豪经了解得知，报警人苑女士与其丈夫的前妻翟女士因遗产分割发生纠纷。经法院判决后，翟女士仍迟迟不肯搬离，此事已多年未解决。

后来，苑女士为了彻底“解决”该纠纷，找来了3名好友以“做客”为名进入房屋，并扬言此事不解决不会离开。顾志豪了解后，会同社区民警到场处置，并安排队员在周边24小时驻守。“做客”当日夜间，事态升级，苑女士拨打所内电话，称翟女士一方持械打人。经调查，顾志豪发现报警中的“持械打人”系因苑女士一方为了入住上址将门锁更换，导致翟女士一方持矿泉水瓶砸向苑女士。

掌握到双方涉嫌违法的行为后，顾志豪即以此为契机，会同司法所、律师事务所分别约谈双方，形成有效震慑力。为确保隐患清零，顾志豪多次依托“三所联动”机制开展调解，并针对苑女士经常出差的情况，多次以“云调解”的形式约谈双方，司法所和专业律师通过法律法规的深入解释，让双方知晓彼此的权益范围。通过上述工作，既打消了双方的顾虑，又对双方进行了法律告知，双方均同意在法院组织调解前继续保持现状，拟通过一方份额买断、分期付款的方式来解决现有争议。

“虽说清官难断家务事，但‘三所联动’融合了‘法理情’这三个纠纷调解中的关键要素，”顾志豪表示，“带着法律走近这些矛盾纠纷的起点，让‘法理情’得以同频共振，可以更好地引导各方当事人趋利避害，理性处理争议，以实现化解矛盾的目的。”