出生、入学、创业、就医、退休……每个人一生都有许多重要时刻需要与政务部门打交道。

作为上海率先提出的“互联网+政务服务”品牌，“一网通办”把我们日常社会生活中许许多多需要到政务部门办理的事项，变得更加高效和便捷，办事体验感更加优质和舒心。

闵行的“一网通办”经过怎样的探索？拥有什么样的亮点？在闵行区“一网通办”开通5周年之际，闵行区人民政府党组成员、副区长可晓林，闵行区行政服务中心党组书记、主任何凡做客“中国上海”门户网站在线访谈。

“全市通办、闵行快办”

打响政务服务品牌

自2018年起，闵行区“一网通办”改革历经5年，形成了“全市通办、闵行快办”的政务服务品牌。不论是“一件事”“好办”“快办”，又或者是“智能办”等，涉及到一些业务流程的跨部门协作整合都需要不断强化数据支撑，打破数据壁垒，把原本企业群众到线下跑好几个部门才能办理的流程，通过优化整合，做到省时省力。同时加上一些AI技术的赋能，为企业群众提供更便捷更高效的服务。

目前，闵行区“一网通办”网办办件比达92.24%，全程网办能力达94%，全程网办办件比率达89.27%。其中政务服务好差评“差评属实的比率”只有0.007%。

同时推出了35个“高效办成一件事”，65个“好办”“快办”“智能办”事项，以及14个惠企利民政策“免申即享”事项等。

在近年来对政务服务“一网通办”的第三方评估中，闵行区始终保持在全市前列。

“四减”助力

线上提速度

围绕“线上提速度，线下显温度”，“一网通办”不断突破创新，打响“全市通办、闵行快办”政务服务品牌。

“线上提速度”主要是通过加快业务流程再造，同时提供技术支持，努力放大“四减”效应。

“四减”效应主要是指：减少材料提交，原来提交三四十份四五十份，现在只要两三份四五份就可以；减少办事环节，原来环节七个八个十个，现在只有两三个环节；减少办事时间和减少企业群众跑动次数上，原来为了一件事情跑四五次，现在零跑动或者只跑一次就可以了。

以“高效办成一件事”为例，闵行区从2019年开始探索“跨部门、跨事项”主题式服务，这可以说是“高效办成一件事”1.0版。

之后着眼群众所需，以“开办便利店”为试点，各委办局跨部门协同联动，原先申请人需要重复向不同部门多次提交的材料，现在只需一口受理、网上申报、材料部门间内部流转；同时采取多项审批、现场核查环节与店内装修并行。

通过努力，“开办便利店”全流程办理期限从70个工作日压缩至8个工作日，压缩了87%以上办理时限；递交申请材料从40多份压缩至20多份，压缩了50%以上申请材料，使更多小微企业享受到一网通办的便捷，闵行也成为全市便利店比较集中，生活配套比较方便的地区之一，带动了“十五分钟生活圈”建设。

“开办便利店”的成功经验为闵行后续“一件事”改革探索奠定了基础，使闵行区不断强化部门协同，突出一体办理，在流程简化上下功夫，聚焦企业群众的高频办理事项。目前，累计推出了教师招聘、人才服务等35个“一件事”，办件量已达100余万件。

构建“1+3+N”体系

政务服务线上线下融合

闵行区积极构建“1+3+N”政务服务体系，着力为企业群众提供优质的线下服务。

“1”是指闵行区2021年新迁址的秀文路600号闵行区政务服务中心。作为全区最大的政务服务窗口，占地面积约2万平方，有42家企事业单位入驻，开设141个窗口，业务综合性最强，可以受理事项约589项，秀文路600号经常被称为闵行区旗舰店。

“3”分别指的是闵行区大零号湾分中心、虹桥分中心和浦江分中心。大零号湾分中心主要为车库里的“独角兽”、园区里的“小巨人”和专精特新企业提供资金、技术、人才的一站式服务，“大零号湾”靠近华东师大、上海交大等高校；虹桥分中心主要为大虹桥的头部企业、跨国总部、电商平台送上精准的政策匹配和管家服务；浦江分中心作为全区唯二具备房产交易的分中心，主要解决大浦江四十多万群众办事“过江难”问题。

“N”包含了各街镇的社区事务受理服务中心等，还有在各楼宇、园区、村居通过自助机、“云窗口”等方式打造的“家门口服务站”等。

通过“1+3+N”政务服务体系的构建，闵行区从空间地理上，方便企业群众办事，一定程度上也是降低了企业群众办事的时间成本，拉近了政府和百姓间的距离。

“3456”

延伸政务服务触角

围绕“线下服务显温度”，以党建为引领，闵行区行政服务中心以“3456”的党建工作体系来建设闵行政务服务窗口，塑造整个标准化规范化便利化政务服务的队伍。

“3”就是3个一：“一流党建带一流队伍创一流业绩”。

“456”就是建设一流队伍，打造四业服务团队——敬业、乐业、专业和事业型服务团队，为闵行创造美好，在窗口传递温暖；同时狠抓一流党建，着力五个人人，通过支部书记面对面了解人、大厅心连心关心人、窗口一家人凝聚人、秀文大学堂培养人，作风观察哨塑造人，以人为本，立己达人；争创一流业绩，实现6个100%：队伍100%纯洁、政策100%精通、服务100%热情、接待100%耐心、工作100%专注、办理100%提速。

围绕企业群众全生命周期，闵行区“一网通办”在深化改革过程中，构建了全方位一体化的服务体系，通过“线上提速度，线下显温度”，打造“全市通办，闵行快办”的政务服务品牌，不仅提升了政务服务办事的智慧化、便捷化程度，更延伸了政务服务触角，打破了空间距离，拉近了“你”“我”之间的距离，更让政务服务触手可及、就近可办。

（图片由“今日闵行”授权）