【编者按】

调查研究是我们党的传家宝。闵行各级党员干部深入一线，努力践行坚持人民至上的根本立场，深入群众倾听“真民意”；坚持实事求是的根本要求，直插一线掌握“真情况”；坚持解决问题的根本导向，对症下药拿出“真对策”。

“今日闵行”推出“调研手记”栏目，全方位、立体式呈现调研成果，力求成为闵行“以调研开局、以调研开路”和“三个紧密结合”的真实记录，助力调查研究察实情、出实招、干实事、求实效。

本期关注闵行区房管局党组副书记、副局长孙杰的调研手记。

全力跑出闵行加速度

让“城中村”蝶变为“城中景”

闵行区房管局党组副书记、副局长孙杰

“城中村”改造是重要的民生工程、发展工程和治理工程，也是闵行推动城市更新，建设生态人文、创新开放现代化主城区的重要举措。去年以来，《关于加快推进旧区改造、旧住房成套改造和“城中村”改造的实施意见》《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》相继出台。从地方到中央，政策持续完善，城中村改造的重要性不断提升。

闵行区房管局作为牵头部门，如何针对城市更新短板，因地制宜做好布局优化、突破开发瓶颈，高质量全面提速“城中村”改造工作，更好满足人民群众对美好生活的向往，是我一直以来在思考的问题。

带着这个问题，我多次深入基层开展调研工作，其中，华漕镇诸翟村“城中村”改造项目最是令我印象深刻。

召开“城中村”改造项目推进会

坚持问题导向，留住一方乡愁

通过此次调研活动，我了解到，诸翟村房屋老旧，星罗棋布，加上人口结构复杂、高密度居住等因素，带来了诸多关乎民生的现实问题。村民们对于“城中村”改造的意愿强烈，呼声很高。但同时，他们提出了自己的一些担忧，令我深受启发。

华漕镇诸翟村现存的6处文物保护点都零星散落在不同年代的建筑群中，如何启动系统性推进分类保护和活化利用，更好地延续城市文脉，成为了需要关注的问题之一。

其次，诸翟村“城中村”改造，涉及动迁户数户数量多，如何统筹考虑安置房源需求，以及大量适龄儿童的入学需求，成为了群众关切。

此外，诸翟村地处前湾集中开发区与虹桥核心区之间，区位优势突出，但村内住宅动迁安置房居多，商业业态较为单一，绿地覆盖率也未达到预期目标，如何提升周边配套与居住环境的问题同样亟待解决。

坚持实事求是，打造一个样板

通过规划调整，扩大方案覆盖因素，调整改造范围、扩大改造面积，我们决定将项目周边区域一并纳入方案设计、落实成片改造。此外，还要适当增加住宅指标，解决资金平衡难题。

根据全市城中村改造工作相关政策要求，结合闵行区合作开发城中村改造项目实际，闵行区制定了《闵行区“城中村”改造项目合作单位遴选操作办法（试行）》。华漕镇诸翟村“城中村”改造项目经集体决策和公开择优比选，确定由上海城投置地（集团）有限公司为实施单位。

诸翟村“城中村”改造项目效果图

改造项目将“城中村”改造与诸翟老街保护有机结合起来，按照“一带引领、三区联动”的总体思路，沿小涞港打造“诸翟文脉长廊”景观带，将地块内鹤龙桥、候胡氏贞节牌坊等文物原址保留修缮，实现历史与文化的融合，重现老街繁荣。

以“两轴两带一环、双核心多节点”的规划结构，形成集中配置、布局合理的城市人文商业主、次轴，打造多种类、多维度的商业中心业态。

通过现代创意、滨水空间、运动休闲三方面构建一体化公共开放的绿色纽带，以滨河运动休闲景观带为主题设计理念，沿蟠龙港一线打造滨河主题公园，提升区域整体生活品质以及环境质量。

根据周边教育资源需求，还将引入优质教育资源，新建一所小学，同时在小学地块相邻地块打造口袋公园，校园与主题公园相互辉映，打造开放自由，寓教于乐的活力校园。

诸翟村“城中村”改造项目房屋建设效果图

秉持“配套先行、以人为本”的原则，协调、调动各方资源，将南虹桥部分存量安置房源用于该项目老百姓动迁安置，确保当地居民至少每户有一套现房可供选择。同时，加快推进动迁安置房建设，确保南虹桥动迁房三期、四期及203动迁地块如期交付。

坚持系统观念，形成一片效应

华漕镇诸翟村通过城中村改造，将实现从老旧村落到规划完善、环境优美、配套齐全、传承人文的宜居新家园的蜕变，它的完美蜕变是整个闵行区城中村改造工作提质增效的缩影。

目前，闵行区经认定的市级“城中村”改造项目共10个。其中，梅陇镇行南2队、新虹街道红星村等3个项目已经基本改造完成，其余7个项目正在加速推进中。根据市委、市政府提出“到2025年底中心城区周边‘城中村’改造项目全面启动，至2032年底，‘城中村’改造项目全面完成”的工作目标。闵行区“城中村”改造任重而道远。

耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。我将始终坚持把深化调查研究作为破解难题的关键，以人民为中心、倾听百姓呼声，着眼高质量发展定位，深化城市更新方案，着眼提升项目品质，科学编制改造规划，高效利用土地资源，消除各类安全隐患，全力跑出“城中村”蝶变为“城中景”的加速度，努力把“城中村”改造项目打造成城市更新的示范样板。

（图片由“今日闵行”授权）