小区紧邻医院，大量患者就有租房需求，于是，小区“灰色民宿”经济链不断发达，随之而来的扰民风波接连不绝，解扰民困局难上加难。

小区位置绝佳客流不断，“民宿”成“民诉” 

浦东新区临沂北路100弄的居民解女士说，一年前，楼上301室突然频频有拉着行李箱的不明身份人员进出，而且都是深夜入住，声音严重扰民。做直播的，旅游的，还有前来就医的。

楼上进进出出客流不断，是有“先天优势”的。该小区周边有仁济东院和上海儿童医学中心两大医院，看病人员较多。

不少家长带着孩子大包小包入住，白天孩子吵，晚上大人吵，解女士说晚上睡觉简直就是个负担。

她多次在凌晨与房客沟通，但根本不起效。

记者以租房者的名义联系了二房东，对方表示301室确实是他们的“民宿”房源，并且在美团和携程上都能搜到。

经营者 李女士：我专门做这边生意的，医院最近的小区，我全都有房子，30来套，美团和携程都有渠道。

然而记者在携程平台上，却并没有看见该“民宿”市场主体的登记信息。

携程客服：平台对于“民宿”的注册管理不会像酒店那么严格。要开“民宿”，只要有房产证和租赁合同就可以承认。

正如携程工作人员所说，记者了解到，要想在平台上以“民宿”名义登记房子，只需要提供基本信息，审核团队来看一下房，房东出示房产证和租赁合同，“民宿”就开起来了。

平台对“民宿”准入门槛低，监管部门又跟不上

扰民屡禁不止，居民们很头疼。

居民 沈阿姨：他们半夜入住，拿着行李箱拖来拖去，门也不好好关，声音一响我连觉都没法睡，这样子我真的吃不消。

为了能让自己好好睡觉，沈阿姨甚至考虑过换房。求助人解女士也很无奈：“该找的部门都找了”。

居民 解女士：12345市民服务热线、浦东新区文旅平台、街道、居委、物业甚至110，能想到的部门都找过了，但都无果。12345市民服务热线转至浦东新区文旅局，工作人员回复说他们没有办法解决，房东以盈利方式做经营，他们没有证据说房东违法，建议我打官司。民警上门也只是对租客做劝阻，让他们不要扰民，但对这里能不能开“民宿”的问题一直没解决。我认为既然房屋能挂在平台上出租，就应该算作“民宿”。

解女士本想通过物业居委介入协调，但大房东明确表示不会出面处理，然后就没了下文。对于此事，居委和物业也在处理，也很无奈。

南城居民区委员会专职网格员 史麟：小区地理位置比较好，小区里短租的“民宿”非常多，也一直困扰着居民们。我们联系过二房东，对方是很配合的，居民第二次来反映扰民的时候，我联系了大房东，对方觉得麻烦就表示不会出面。

史老师表示，无论是开办“民宿”还是短租房，都要到派出所进行报备，然而该房屋在派出所没有任何登记信息。

如果是短租房，租客与房东应当签订房屋租赁合同，然而该处房屋性质到底是“民宿”还是“短租房”，则暂时也没办法下定义。

片区民警给出“民宿”的定义相对宽泛，“以营利为目的，租期较短就可以定义为民宿”，然而根据我国《民法典》二百七十九条的规定：业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。

解女士邻居301室：就算是“有利害关系业主一致同意”后开设的，那么如今它也已经损害了周围邻里的合法权益。

记者了解到，上海部分乡村开设的民宿，本身有严格的审核流程，房子必须是独栋的，其设施要符合卫生、消防部门规定，要有营业许可证，且经营范围必须是“开办民宿”。所以住宅区里办出来“民宿”，既没有符合规定开设，也没有与租客签订合同，它的经营打起了“擦边球”，也就成了管理的灰色地带。

在周围有医院的小区，对于“灰色民宿”的投诉比比皆是，问题突不突出，完全看其扰民程度明不明显。客流量大，执法力量过于薄弱，大房东租完房子就当起甩手掌柜，几种因素叠加，难题一直无解，然而侵害的却是周围无辜邻居的合法权益。

针对其管理问题，还有几个问题等待解答：如果租客给了差评，平台是否要对其开办资格进行审查？属地物业、居委是否要加强小区巡查管理？相关部门得到居民投诉后，如何加强对房东的约束力？对于只看中经济利益不顾社区和谐的房东，是否有更进一步的处罚？相关部门如何在短时间内协助居民收集扰民证据？

“灰色民宿”的监管，甚至如何通过有效方式使其成为“正规军”，还需要各部门再加把力。

（原题为：《“灰色民宿”成管理盲区，沪一阿姨被吵到要卖房，“民宿”如何不成“民诉”？》）