2022年，我国数字经济规模达到50.2万亿元，占GDP比重达到41.5%。数字法治如何保障数字经济发展、数字社会治理？

为什么说“数字法院”建设是一种理念、机制和制度的根本性改造，是推动人民法院工作从根本上实现高质量发展、迈入现代化的方法、路径？

日前，“能动司法视域下数字法治发展与数字法院建设研讨会”在上海市普陀区党群服务中心举行。本次研讨会由上海市高级人民法院、中共上海市普陀区委政法委（以下简称普陀区委政法委）指导，上海市普陀区人民法院（以下简称普陀区人民法院）、中南财经政法大学、华东政法大学、复旦大学法学院、同济大学法学院、上海财经大学法学院联合主办。

上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇，上海市法学会党组副书记、专职副会长施伟东，上海市大数据中心党委书记、主任邵军，普陀区委常委、政法委书记张伟出席并致辞。普陀区人民法院党组书记、院长刘力主持致辞。上海市大数据中心、上海市法学会等单位领导，部分市人大代表，中南财经政法大学文澜资深教授吴汉东以及北京大学、中南财经政法大学、复旦大学、上海交通大学、同济大学、上海财经大学等高校专家学者出席研讨会。来自本市三级法院干警代表，部分企业及技术公司代表，部分新闻媒体等近百人参加。

本次研讨会既聚焦数字经济中各参与方的合法权益保护，又关注上海“数字法院”建设的应用创新与前景展望，以期通过研讨进一步增强数字思维、数字认知与数字技能，推动数字化理念、“数字法院”建设深入人心，营造各方共同关注数字法治发展、积极参与“数字法院”建设的良好氛围，提升人民法院工作现代化水平。

开幕致辞

贾宇表示，今年以来，上海法院在全流程网上办案等智慧法院项目的基础上，打造了大数据平台、建模平台和自动执行平台“三大平台”，把全市300万多份裁判文书和诉状打碎，进行数据解构，激活了7亿多个司法数据点，发动全市一线办案人员构建数字模型，通过司法数据的筛选、比对、碰撞，以一个个小的“切口”，发现审判领域中的多发、易错问题，形成了数助办案、数助监督、数助决策、数助便民、数助政务基本框架体系。截至目前，全市法院应用场景申报2835个，建立模型710个，127个应用场景已嵌入办案系统。

贾宇指出，数字时代，谁掌握大数据，谁就掌握了主动权。“数字法院”建设首要是更新数字理念。传统个案式的案件质量评查方式已经无法满足海量诉讼案件全流程监督的管理需求。将大数据分析方法引入到案件质量评查中，构建审判监督管理大平台，是开展“数字法院”建设的初衷。“数字法院”建设核心是积极突破创新。传统的信息化建设和智慧法院建设为“数字法院”建设提供了软硬件支持，而“数字法院”建设是综合运用大数据思维，用之前积累下来的海量司法数据来引领、反哺、优化、创新现有的工作方式，从而实现人民法院传统的业务流程、组织架构和体制机制的系统性重塑。“数字法院”建设关键是坚持久久为功。目前，上海法院“数字法院”的建设体系、运转模式、推进路径已经基本成型，“四梁八柱”已经确立，“数字法院”应用场景的效能已经逐步显现。下一步，上海法院将瞄着“数字改革排头兵、先行者”的目标，高水平谋划、高质量推进，积极探索更高水平、更加复杂的场景建设，努力打造新时代司法模式变革的上海样板。

施伟东表示，在数据要素驱动数字经济纵深发展的进程中，数字化相关技术及其应用给既有法律制度规则带来了历史性的变革，法治系统对这种变革也作出了自适应性的主动回应，上海法院正在积极推行的“数字法院”建设正是司法系统在大数据时代下实现数字赋能的生动实践。本次研讨会是在党中央强调加快建设网络强国、数字中国的大背景下举办的，涉及很多数字司法、数字治理的前沿问题、热点难点问题，对于加强学术和实务链接，厘清数字法治发展工作中的重点、难点问题，探索“数字法院”建设过程中可复制、可推广的工作经验，推动数字化与司法工作深度融合具有重要意义。

邵军表示，今年以来，上海市大数据中心积极贯彻落实市委、市政府部署要求，有力有序推进数字化“六大会战”，持续夯实城市治理数字底座。在“数字法院”建设过程中，上海市大数据中心与各级法院紧密协作，积极配合运用大数据思维，推进各类应用场景，努力实现全面数据赋能为“数字法院”建设工作提供技术赋能。下一步，上海市大数据中心将加快建设完善“数字新基建”，激活数据要素潜能，提高数字化政务服务效能，持续赋能数字法治发展与“数字法院”建设，努力推动以数字化、智能化赋能城市治理现代化。

张伟表示，上海法院“数字法院”建设取得了巨大进展，在强化内部治理、赋能社会治理方面，展现了数字时代法治建设的新气象。推进数字法治发展、加快“数字法院”建设，核心是以信息化更好驱动现代化，建设公正高效权威的社会主义司法制度。希望通过本次研讨，进一步凝聚共识：强化数智赋能，锤炼综合运用司法大数据的能力；强化制度重塑，以数字化为牵引，推动业务流程的再造、诉讼制度的创新与管理模式的彻底重塑；强化服务治理，进一步提升解决前沿领域新问题、助力数字经济大发展、参与社会协同共治理的能力。

主旨演讲

吴汉东以《数据财产保护的法律问题》为题作主旨演讲，围绕数据法律规范、数据司法保护、数据财产赋权等方面，重点针对发展与规制、制度供给、立法方案等问题进行分享。

签约活动

普陀区人民法院与上海市法学会、上海交通大学智慧法院研究院、华东政法大学数字法治研究院共同签署《数字法治与数字法院建设理论研究及实践基地合作协议》。

数字法治与“数字法院”建设理论研究及实践基地致力于开展数字法治理论研究，推动“数字法院”实践探索，为凝聚数字改革共识、锚定数字改革方向、深化数字改革实践提供更加清晰的理论支撑及实践样本。根据协议内容，四家单位将在联合研讨、合作共训、课题研究、信息共享、成果产出、成果运用与宣传等方面搭建平台、深化合作。

主题研讨

本次研讨会分为理论前沿篇、制度创新篇、赋能治理篇与前景展望篇四个板块。

同济大学法学院院长蒋惠岭

北京大学法学院长聘副教授、上海法院特聘教授杨明

上海交通大学智慧法院研究院院长助理衣俊霖

中国司法大数据研究院社会治理发展研究部部长李俊慧

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围绕“数字经济与数字法治发展问题”，上海交通大学智慧法院研究院、中国司法大数据研究院的专家学者以“虚拟数据空间与司法协同办案”“司法大数据研究与应用——数据决策的实践与探索”为题进行了分享。

中南财经政法大学知识产权研究中心主任彭学龙

上海市大数据中心副主任刘迎风

上海市高级人民法院信息管理处处长陆诚

上海市第一中级人民法院立案庭庭长唐卓青

上海市第二中级人民法院商事审判庭法官李非易

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技术攻关是“数字法院”建设的基础，场景应用的开发与探索汇集上海法院干警的智慧，围绕“‘数字法院’建设的实践及制度创新”，上海市高级人民法院相关部门负责人及上海市第一中级人民法院、上海市第二中级人民法院相关场景主创人员交流应用场景建设和司法大数据深度挖掘的实践成效。

复旦大学法学院副院长李世刚

上海市松江区人民法院审监庭庭长黄勇

上海市徐汇区人民法院执行局执行二科副科长安泰

上海市静安区人民法院民事审判庭法官张静淑

上海市普陀区人民法院民事审判庭法官盛利

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围绕“上海‘数字法院’建设的重塑性变革示例”，来自上海市松江区人民法院、上海市徐汇区人民法院（以下简称徐汇区人民法院）、上海市静安区人民法院和普陀区人民法院的法官，就“协同化解信用卡纠纷”“切实解决执行难”“完善税收监管体系”“预付式消费风险的识别预警”等方面成功推广的应用场景实例进行解读，展示应用场景对于社会治理决策、审判工作智能纠错防错、审判质效提升等方面的应用效能。

上海市法学会金融法研究会会长吴弘

中南财经政法大学知识产权学院院长黄玉烨

上海财经大学法学院副院长、上海法院特聘教授朱晓喆

上海市普陀区人民法院党组书记、院长刘力

中南财经政法大学知识产权研究中心副教授、上海法院特聘教授徐小奔

科大讯飞股份有限公司司法业务部总经理、产品研发中心负责人张文亚

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围绕“‘数字法院’建设及司法大数据的未来发展”，中南财经政法大学知识产权学院、知识产权研究中心的专家学者表达了对于“人工智能时代‘数字法院’建设的技术创新与制度应对”“ChatGPT版权侵权风险与应对”等问题的理解，普陀区人民法院的审判业务专家针对“人工智能时代‘数字法院’的建构”发表观点。

“未来，普陀区人民法院将继续回应网络强国、数字中国建设的战略大局，做实做细能动司法，加强‘数字法院’建设，以审判工作现代化为数字法治发展提供有力司法服务和保障。”刘力表示。

代表点评

王振

上海市人大代表，上海社科院副院长、信息研究所所长

上海法院数字化建设处于全国引领地位。要通过引入、开发大模型等新技术，提高判决效率和水平，减轻法官等工作强度；同时，通过数据共享、应用场景建设等推动上海数字技术进步，为数字经济发展、人工智能培育壮大提供司法支撑。

王晓东

上海市人大代表，中国电子科技集团公司第五十研究所太赫兹通信与探测技术创新中心主任

我研究的太赫兹通信与探测技术与“数字法院”建设有相通之处。二者都需要信息化与智能化的融合发展；同时都强调数据、模型、训练、融合和数据安全的重要性。希望上海“数字法院”建设能够利用好海量真实数据，确保数据安全，不断优化迭代模型，更好实现审判工作现代化。

杨军

上海市人大代表，上海市人大监察和司法委员会委员

两个月前，上海市人大常委会监察司法委员会以徐汇区人民法院为样本对上海“数字法院”建设工作开展了专题调研。两个月后，上海法院又展示出一大批场景研发成果，内容丰富精彩。听取了今天的研讨会，感到上海“数字法院”建设工作又迈上了一个新台阶。希望人民法院继续利用“数字法院”建设呈现审判现代化工作成果，不断利用司法大数据完善对审判执行工作的监督管理与纠错防错，不断提升办案质效，提升人民群众司法获得感。

金缨

上海市人大代表，上海市人大社会建设委员会委员

“数字法院”建设要实现全面数字赋能、全流程预警监测，就必须利用技术手段充分挖掘司法数据宝矿。今天研讨全景展示了“数字法院”的建设过程：一是技术尽责，打牢“数字法院”建设的“技术底座”；二是场景实用，基于业务需求研发应用；三是以人为本，提高审判质效，便利当事人诉讼。今后，希望上海“数字法院”建设紧紧锚定目标导向，始终坚持以人民为中心，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，努力提高人民群众满意度。