东方网记者范易成、通讯员春林12月17日报道：“华灯初上，潮州古城开启‘人从众’模式。”这是最近“潮州发布”的一张图片说明，报道里，广济桥灯光璀璨，镇海楼楼下人影憧憧，潮州古城之夜人气很旺！“1993年以来，同济城市规划院深度参与地方发展建设，从城市总体规划到古城保护规划，再到古城微更新、微改造。见证了千年古城走进今天的美好生活。”上海同济城市规划设计研究院院长张尚武说道。

修复后的广济桥

老城内一景

相伴30年，同济规划让千年古城融入现代生活

潮州历史可追溯至秦汉时代，现存的老城是一座典型的宋城，以后各代不断续建。老城内现有全国重点文物保护单位6处，国家级非遗代表性项目17项，古街巷逾50条，民居代表性历史建筑百余处。1986年，国务院公布为第二批国家历史文化名城。千年老城如何活在当下，融入现代生活，成为一个重要课题。

“潮州地方政府很早就重视古城保护，我们为潮州古城编制的总体规划就体现了这一思想。”全国工程勘察设计大师、上海同济城市规划设计研究院原院长周俭介绍，同济大学1993年参与完成了《潮州市城市总体规划》，其中中明确提出了“保护古城，发展新区”的总体规划策略。通过向新城区疏解古城内人口、设施、企事业单位，并严格禁止在古城内开发新住宅建设（修复除外）的规划措施，使古城得以整体保存至今。

50-60年代潮州影剧院

改造后潮州影剧院

从此以后，同济规划人就与潮州心气相通、携手并行。《潮州市城市总体规划》在2000年、2008年等年份已经历三轮修编调整。“数轮修编的总规的重点都是解决中心城区发展方向和中心布局问题，不同时期的规划体系和空间布局方案在传承延续的基础上，体现出鲜明的时代特色和技术特点。”张尚武介绍，潮州市委市政府“建新区保古城”的思路在规划中得到切实的贯彻，潮州中心城区的滨江特色、文化名城功能得到进一步凸显。

2013年8月潮安撤县设区，需要潮州总体规划作出响应，2015版总规极大扩展了中心城区规模范围，形成了中心城区-凤泉湖组团和潮安-高铁组团。2023年，同济规划院参与编制完成的《潮州市国土空间总体规划》进一步划定“三区三线”，明确潮州市城市发展愿景：打造具有国家历史文化名城、粤东门户城市、潮汕揭都市圈增长极等特点的沿海经济带上的特色精品城市；构建“一轴两带”区域发展新格局；形成“一廊三心四片”市域空间结构。

谈到具体做法，张尚武介绍，刚刚完成的国土空间规划，进一步明确了“保护潮州历史文化风貌，打造精品历史名城”的总原则。以“保”为本，以“活”为径，突出历史文化资源的活化利用，构建“胞-形-链-体”的全域魅力空间体系。“胞”指的是全域历史文化资源点，将它们相互关联、组合，形成若干文化组团，即“形”，然后通过“链”（包括碧道、风景道、古道等区域性线性要素）进行衔接，融合而成“体”。

规划师们在潮州

修葺一新的牌坊街

新技术、新方法助力老城保护

2.33平方公里历史城区里，共有文物保护单位35项，其中全国重点文物保护单位6处、省级文物保护单位7处、市级文物保护单位21处。“要保护好，必须全方位、全要素、全空间聚焦古城，全新运用名城保护新方法、新技术。”张尚武说，我们围绕国土空间规划“一张图”“三线划定”等新型管控手段，探索文化遗产与各类国土空间相融合的管控机制，不断细化、管控传导手段。

同时，实现保护对象的管理数据化。我们在广东率先建立名城保护对象GIS数据库，把每一处遗产都纳入国土空间规划“一张图”平台管理系统，实现了精准管控、精准管理。老城微更新，需要强大的智力和技术支持，我们利用同济的学科优势，尽力提供了这种“绣花功夫”。目前，古城街巷的“微改造”已基本已完成，“沉浸式”古城街巷氛围渐渐“人从众”。

遗址保护同样以科技护航。笔架山潮州窑遗址保护规划，编制者从CAD计算机辅助设计“进化”到GIS地理信息系统辅助设计。“我们利用名城保护对象GIS（地理信息系统）数据库，它为规划提供了更准确、更高效的决策支持，我们理解和分析环境空间特征、集成和分析空间数据、进行场景模拟变得简单易得了。”规划师吴斐琼表示，在这些新技术的帮助下，更加有了精准保护这处国保单位的底气。

此外，当地亦大力开展智慧古城建设，大数据支持下的全街区视频监控、语音播放、智慧停车、人脸识别等管理手段齐头并进。 

据悉，30年来，同济规划人怀着对潮州古城和地方风土的深厚感情，编制出一份又一份保护规划，历史街区、韩河两岸、一处遗址，乃至一处古茶园，都予以精心呵护。据不完全统计，目前,“同济牌”规划总数已接近30份，内容全部关乎古城古文化保护和潮州的高质量发展。

“可以说，同济规划院30年携手潮州，走出了一条古而弥新的中国式现代化道路。现在，潮州的愿景是创建国家级文化生态保护区、申报世界文化遗产，我们当然要一如既往，倾力相助。”上海同济规划设计研究院党委书记刘颂说道。

（图：校方提供）