东方网记者柏可林12月25日报道：上海有多少个小区多少幢楼？他了如指掌。2011年从同济大学研究生毕业后，周建武入职上海市房屋安全监察所，从一名基层检测员做起，脚踏实地，现任房屋检测管理科副科长（主持工作）。

2019年，周建武所在的团队承担起了全市房屋加梯的安全性论证工作。周建武记得，当时由于技术标准缺失、设计内容复杂以及设计师缺乏经验，加梯设计质量一直无法提升。周建武团队的任务，就是要打通加梯民心工程的痛点和堵点。

右一，周建武

提出整小区成规模加梯论证新模式，让居民尽快坐上新电梯

普陀区长风街道风荷苑是一个大型居住小区，共有79个门洞。经历了30多年的风雨，小区房屋及设施陈旧。小区人口老龄化严重，3700余位居民中，60岁以上的老人超过40%，80岁以上老人400余位。由于没有电梯，许多高楼层老人成为了“悬空老人”。

2021年，普陀区拟结合美丽家园建设对风荷苑小区进行“整小区修缮+加梯”。周建武带领团队成员实地走访发现，小区北面临近西虬江河道，南面为金沙江路毗邻地铁4号线，受河道和地铁影响，加梯条件复杂，并且小区房屋体量大，居民诉求众口难调。

当时摆在周建武团队面前有一个大难题：加梯代建单位共委托了五家设计单位入场设计，并且统一居民意见的时间也有先后，如果签约一栋设计一栋再评审一栋，完成安全性论证时长可能需要数月，将会拖累整个工程的进度。

作为房屋安全技术科副科长和全市加梯专班的一员，周建武充分发挥自己在政策和技术上的双重优势，深入加梯一线调研，以普陀区风荷苑小区为试点，提出了整小区成规模加梯论证的新模式。

“同一个小区的房子往往存在多个门洞的房屋类型、结构、基础基本相同的情况，且加梯设计方案也相同。可以通过对房型相同的房屋进行归并统一设计和评审，从而避免相同房型的设计方案重复论证，节省了地勘、检测和设计费用，降低成本的同时，也简化和压缩了审批流程，缩短了等待时间。”周建武说。

最终，普陀区风荷苑79个门洞10个房型，仅用时一天半就完成了所有设计方案的论证，真正做到“方案等人”而不是“人等方案”。

在风荷苑整小区论证实践基础上，周建武团队总结形成了整小区成规模安全性论证工作指引，以此为基础市安监所发布了《关于加快推进整小区成规模加装电梯房屋安全性论证工作的指导意见》，进一步明确通过市、区、街道三级联动，优化流程，形成“一类一设计、几类几方案”的施工图设计论证新模式，并向全市推广。目前，全市已有超过60余个小区完成了整小区成规模加梯安全性论证。

研究错层改平层入户，让无障碍出行更方便一些

闵行区金铭福邸小区建于2002年，是纯商品房小区，其中68号单元为一梯两户、双跑楼梯房型。按常规加梯方案，只能半层入户，居民出行必须再走8-10个台阶，无法真正做到无障碍出行。楼栋居民老年人较多，即使加好电梯，对坐轮椅的老人来说仍是出行不便。

作为单位技术骨干，周建武组织专家和设计多次对金铭福邸68号错层改平层方案进行研究和讨论。周建武提出，可以在候梯厅的两侧新增连廊，直接从北阳台入户，这样就实现了由一开始的半层入户改为平层入户，让坐轮椅的老人也能自由上下楼。此外，在候梯厅与原建筑楼梯休息平台之间新增一部逃生楼梯，这样也满足了消防、逃生和检修的需求。

国家支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施，为残疾人、老年人提供便利。然而加梯可行性评估结果却显示，上海26万多个既有多层住宅门栋，可直接实现平层入户的门栋数仅为2万多个。无法直接实现平层入户的门栋比例超过90%，在加梯后仍需上或者下半层才能到达室内。

为此，周建武团队在总结金铭福邸68号错层改平层入户成功案例的基础上，申请市房管局课题对既有多层住宅加装电梯平层入户适用性进行研究，结合现行技术规范和本市规划等管理部门的相关规定，梳理出平层入户加梯形式的适用范围、平面布置形式、尺寸控制要求、安全疏散设置、采光通风等关键技术指标。

据此，周建武团队筛选出全市适用于半层改平层入户的房屋类型，并编制完成了《上海市既有多层住宅加装电梯半层改平层入户方案设计图则》，用于指导错层改平层的施工图设计。目前，全市已有40个门洞实现了错层改平层入户。周建武相信，随着《图则》的发布使用，会有越来越多腿脚不便的人士能圆无障碍出行的梦。

这些年来，周建武全程参与了上海一系列加梯政策文件的制定工作。他说每一部电梯的加装成功，都离不开居民的支持、基层工作人员的付出、代建设计施工等单位的努力，大家在党建引领下齐心协力，才能真正跑出加装电梯“加速度”，提升老百姓的幸福感和获得感。