明确罚款范围！今年起无人机未经实名登记实施飞行最高罚款2万元

飞行无人机不实名登记明确要罚款！

今年1月1日起，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（下称“《条例》”）正式实施。据《条例》显示，第十条民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记，具体办法由国务院民用航空主管部门会同有关部门制定。涉及境外飞行的民用无人驾驶航空器，应当依法进行国籍登记。

其中，若民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可以处200元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。

此次《条例》的正式实施，强调了对民用无人机所有者未进行实名登记的处罚范围。

为进一步规范无人机管理，民航局早在多年前就已建立了无人机实名登记制度。据澎湃新闻记者查阅，2017年5月，中国民航局就发布过《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》（以下简称“《管理规定》”），据《管理规定》指出，自2017年6月1日起，民用无人机的拥有者必须按照本管理规定的要求进行实名登记。2017年8月31日后，民用无人机拥有者，如果未按照本管理规定实施实名登记和粘贴登记标志的，其行为将被视为违反法规的非法行为，其无人机的使用将受影响，监管主管部门将按照相关规定进行处罚。

据《管理规定》，民用无人机制造商应在“无人机实名登记系统”中填报其产品的名称、型号、最大起飞重量、空机重量、产品类型、无人机购买者姓名和移动电话等信息；在产品外包装明显位置和产品说明书中，提醒拥有者在“无人机实名登记系统”中进行实名登记，警示不实名登记擅自飞行的危害；随产品提供不干胶打印纸，供拥有者打印“无人机登记标志”。对于民用无人机拥有者，应在“无人机实名登记系统”进行实名登记；在其拥有无人机上粘贴登记标志；在“无人机实名登记系统”上更新无人机的信息。

实名登记的流程方面，据《管理规定》，民用无人机制造商和民用无人机拥有者在“无人机实名登记系统”（https://uas.caac.gov.cn）上申请账户；民用无人机制造商在该系统中填报其所有产品的信息；民用无人机拥有者在该系统中实名登记其拥有产品的信息，并将系统给定的登记标志粘贴在无人机上。

国内无人机品牌大疆官网显示的“政策简介”中，也提及了“实名登记”。

大疆官网

其他罚款事项方面，此次正式实施的《条例》还提及，违反本条例规定，民用无人驾驶航空器未依法投保责任保险的，由民用航空管理部门责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令从事飞行活动的单位停业整顿直至吊销其运营合格证。未取得运营合格证或者违反运营合格证的要求实施飞行活动的，由民用航空管理部门责令改正，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销其运营合格证。无民事行为能力人、限制民事行为能力人违反本条例规定操控民用无人驾驶航空器飞行的，由公安机关对其监护人处500元以上5000元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器。

选稿：朱燕亮

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