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在审计署工作34年后,他出任国家医保局局长
上观新闻2024-02-06 09:15:00

国家医保局首任局长胡静林出任国家税务总局党委书记、局长两个多月后,其接班人终于明确。据人社部网站2月1日消息,国务院任免国家工作人员。其中,任命章轲为国家医疗保障局局长;免去章轲的审计署副审计长职务。

章轲出生于1968年5月,浙江绍兴人,管理学博士,曾任审计署党组成员、总审计师,审计署党组成员、副审计长。

公开简历显示,章轲毕业后就进入审计署工作,拥有长达34年的审计系统工作经历。1985年,他进入中山大学管理学院审计学专业学习,毕业后进入审计署固定资产投资审计司工作,历任审计干部培训中心副主任,办公厅副主任,办公厅副主任兼审计长办公室主任、境外审计司副司长,境外审计司副司长,境外审计司司长,沈阳特派办党组书记、特派员等职,2015年任审计署党组沈阳特派办分党组书记、特派员,2016年任审计署党组广州特派办分党组书记、特派员。

2019年,章轲任审计署党组成员、总审计师,2022年3月任审计署副审计长,至此番履新。

章轲

在审计系统工作期间,章轲曾多次接受采访以及发表文章。在2010年《紫光阁》一篇访谈中,谈及青年干部培养及成长话题,他表示,培养好现在的年轻人应抓住“友”“信”“服”“帮”“严”五个关键字,“我个人不太欣赏媒体上或者评论上经常说80后、90后怎样怎样,这是不公平的。因为当我们说这句话的时候,往往是以长者的身份或者‘过来人’的身份来评价,甚至是批评他们某一些不成熟、不完善的地方。之所以说不公平,是因为他们还很年轻,还没有经历过,还不知道,还没有学会。我们都是从不会到会的,人非生而知之,所以,对于年轻人首先要尊重,后面的一系列工作才能够开展”。

关于如何做好审计工作,他曾在《审计研究》2002年第6期撰文指出,“现在我们面对的许多是多年累积的问题,体制障碍、制度缺陷交织在一起,牵一发动全身。要想从根本上解决问题,需要增强系统观念,整体推进经济体制改革。对于消除体制障碍、弥补机制缺陷、堵塞制度漏洞的改革,应该改什么、怎么改、往哪个方向改,如果不下苦功夫研究,我们是无法作出正确判断的,更谈不上提出有价值的治国理政建议”。

根据审计署网站介绍,担任审计署党组成员、副审计长期间,章轲分管社会保障审计司、企业审计司、涉外审计司等。

国家医保局是国务院直属机构,为副部级。2018年3月,《深化党和国家机构改革方案》提出,组建国家医疗保障局。将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责,国家卫生和计划生育委员会的新型农村合作医疗职责,国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责,民政部的医疗救助职责整合,组建国家医疗保障局,作为国务院直属机构。新组建的国家医疗保障局于当年5月31日正式挂牌,胡静林出任首任局长。

成立五年来,国家医保局各项改革牵动医疗、医药、医保行业发展,已然成为医改的“牛鼻子”。

去年举行的全国医疗保障工作会议介绍,五年来,医保部门探索防范化解因病返贫致贫风险的长效机制,综合帮扶政策累计为困难群众减负近6000亿元。挤压药品耗材虚高价格水分亦是医保重点工作内容。截至目前,国家医保局已组织开展九批国家组织药品集采、三批国家高值医用耗材集采,连同地方联盟采购,已累计为患者减负5000亿元。此外,在创新药的医保准入、基金监管、基本制度改革和长期护理保险制度试点等方面,医保部门也开展了大量探索。

从审计署抽调“强将”到国家医保局,多个医疗领域媒体猜测,这或许是强化医保基金管理的信号,基金监管可能会更加走向常态化、信息化。

2023年7月21日,全国医药领域腐败问题集中整治工作视频会议召开。全领域、全链条、全覆盖的医药反腐风暴就此开启,为期一年。而审计部门对于医药反腐工作的参与度也正是从去年开始加深。

2023年5月10日,由国家卫健委牵头,14部门联合发布2023年《关于印发2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》。与2022年相比,2023年“纠风运动”工作要点的发布部门达到14个,创历史新高。增添的5个发文部门中,就包含审计署。

此外,今年1月9日,全国医疗保障工作会议召开,会议明确了2024年医保工作的九项重点任务,其中,基金监管被列为第四项工作。会议明确,强化基金监管高压态势。实现现场监管全面覆盖、非现场监管精准打击,发挥好治理医药领域腐败问题的探照灯作用。联合多部门聚集重点领域开展专项治理,切实发挥好“以查促改”作用。

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