今天上午（3月13日），张兆安、黄伟光、吴冲锋、胡可一、蓝闽波、张继明、李道季受聘为市政府参事，贾伟平、陈宏民、唐子来等3位参事受到续聘。至此，现任上海市政府参事共37名，全部都是聘任制参事。

参事极少在公众面前显山露水，对大多数人而言，参事这份职业显得有点神秘。参事通常是由政府任命的专家顾问，为政府决策提供咨询和建议。他们长期居于幕后，却出语重要，他们的建议可以直通政府高层，享有“智库”“智囊团”“政府高参”的美誉。

那么，新一批政府参事都是什么人？来自哪些领域？

选聘注重参政咨询能力

“参事”一词古已有之。据董仲舒《春秋繁露·官制象天》，“备天数以参事，治谨于道之意也”，其中的“参事”，即谓“参与国事、政事”之意。

到了新中国，“参事”有了新的含义。国务院颁布的《政府参事工作条例》把参事的作用归纳为“参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊”。

所以，人们常将参事比作“政府的智囊”。他们多是有造诣的学者，亦有一线经验丰富的实践家，其所在领域涵盖社会多个方面。而身为参事，他们的眼光又超越了本身的专业。

本次新聘参事主要来自经济、科教、城市建设、社会治理等领域。蓝闽波是功能材料化学领域专家，张继明为感染性疾病诊治专家，吴冲锋为金融工程专家，张兆安的专长为宏观经济、产业经济、区域经济，胡可一是造船领域专家，李道季专长为海洋科学、河口海洋生态与环境科学，黄伟光的专长是气动热力学和能源高效洁净利用技术研究。

聘任制参事中60到66岁居多。1988年，国务院发出通知，参事由任命制改为聘任制。目前，现任参事共37名，全部都是聘任制参事。综观这37名聘任制参事，主要集中在1957年到1964年出生，也就是60岁-65岁最多。此次新受聘的参事年龄主要集中在58岁-61岁（1962年-1964年出生），最年轻的是张继明参事。

这37名政府参事中，女参事有5名，占13.5%，分别是第六人民医院原院长贾伟平、上海申康医院发展中心原副主任丁美坚、上海立信会计金融学院原副院长顾晓敏、华东政法大学原副校长陈晶莹、上海国盛（集团）有限公司原副总裁李安。

什么人能当“参事”

上海是新中国参事制度的重要发祥地。1951年2月16日，上海市政府参事室宣告成立。同年3月，陈毅市长任命了上海市政府的首批参事。70年过去，截至目前，历任上海市长共任命和聘任了参事244人。在任参事的数量，近年则始终保持在30人左右。

根据《政府参事工作条例》，参事主要从民主党派成员和无党派人士中聘任，也可以从中国共产党党员专家学者中聘任，需要具有一定的代表性、较大的社会影响和较高的知名度并且具有较强的参政咨询能力。

参事室是政府的决策咨询机构之一。参事历来有“直通车”之称，那些进出参事室的白头翁们能以个人身份直接向政府进言。他们的建议、意见，可以直接送到市领导的办公桌上去；同时，市领导和各个委办局的领导也常来交流信息，便于参事提出意见、建议。

2023年，市政府参事室团结带领参事围绕全市发展大局和中心工作，以替党委政府“谋高招、献良策”为己任，充分发挥“直通车、连心桥”的优势作用，奋发有为、履职担当，共提交“参事工作专报”33份，受到市委市政府领导批示58次；对15部法规规章提出252条修改意见。

附37名参事名单：

吴家睿 陈宏民 贾伟平 唐子来 王祥荣 关保英 阮忠良 肖沪卫 何力 余卓平 沈志刚 陈世益 袁振国 魏春旗 黄融 吴志强 沈卫国 张光平 唐海燕 丁美坚 陈红专 顾晓敏 程裕东 胡卫 陈晶莹 李安 贝晓曦 赵卫星 王剑华 顾洪辉 张兆安 黄伟光 吴冲锋 胡可一 蓝闽波 张继明 李道季

7位新聘参事

张兆安，男，汉族，1959年1月生，民建会员。

黄伟光，男，汉族，1962年12月生，无党派人士。

吴冲锋，男，汉族，1962年8月生，民盟盟员。

胡可一，男，汉族，1962年9月生，民建会员。

蓝闽波，男，汉族，1962年3月生，农工党党员

张继明，男，汉族，1964年6月生，致公党党员。

李道季，男，汉族，1962年2月生，九三学社社员。