“检察官，请您一定要帮帮我们！进城打工本来就不容易，老板还拖欠工资跑路，这可怎么活呀……”一通求助电话打到长宁区检察院，传递的是14位农民工的共同心声。原来他们曾是某餐饮公司的员工，工作半年不到，老板就卷钱跑路了，他们多次讨薪无果，更棘手的是，双方入职时还没有签订劳动合同。

听到电话那头的求助，检察官心急如焚，忧心忡忡……于是，开启了一场“检护民生”保卫战。

图源：东方IC

能动履职 以大局意识护民生

牛某等14人均系外省市来沪务工人员，于2021年1月前后分别入职上海某餐饮管理有限公司，双方未签订书面劳动合同，公司亦未给员工缴纳社保。2021年5月，餐饮公司不再对外营业，但未结清牛某等人的劳动报酬。牛某等人多次在微信工作群中讨要工资，但均未得到回应。

2021年9月，牛某等人求助区总工会，区总工会指派法援律师，协助其向长宁区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。但因证据不足等原因，仲裁委未能支持牛某等人的申请。

区总工会在了解到裁决结果后，依托其与长宁区检察院的协作机制，将本案线索移送长宁区检察院，并指导牛某等向长宁区检察院申请支持起诉。

长宁区检察院接到该案后高度重视，立即启动支持起诉审查程序，并与当事人及援助律师取得联系，开展调查工作。

支持起诉 助力劳动者解“薪”愁

考虑到大多数申请人家在外地，失业后已回老家生活，承办人提出通过视频及电话等方式调查案情、梳理证据，帮助申请人节约成本，提高诉讼效率。

同时，承办人与仲裁员取得联系，进一步了解申请人仲裁请求未予支持的具体原因，得知牛某等人所提供的重要证据如工资表、排班表、工作沟通内容等，均来源于微信工作群，但微信的实际用户及微信群的内容真实性难以确认，在双方没有签订书面劳动合同，且申请人未能提供其他相关证据加以佐证的情况下，案件事实难以查清。

为提升证据的合法性和客观性，确保申请人在接下来的诉讼中获得平等地位，长宁区检察院通过调查核实，确认相关微信号确系餐饮公司法定代表人使用，申请人提供的微信工作群内容属实。

2022年6月，长宁区检察院作出支持起诉书，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条规定，决定支持牛某等14人提起追索劳动报酬诉讼。

之后，长宁区法院经开庭审理本起案件，依法作出判决，支持了全部申请人的诉讼请求。

延伸成效 助推欠薪源头治理

长宁区检察院以办理该案为基础，与区法院、司法局、仲裁院、总工会构建五方联动机制，并与区法院、人社局会签《关于加强企业欠薪劳动纠纷协同治理和化解机制建设的实施意见》，加强线索移送与办案协作，在根治欠薪纠纷领域推动建立长效机制。

同时，长宁区检察院将以“检护民生”专项行动为依托，坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解机制贯穿劳动争议化解工作始终，加强释法说理，开展司法救助，对办案中发现的拒不支付劳动报酬、拒不履行判决裁定等情况，强化刑事、民事、行政检察融合履职，共同开展欠薪治理，推动劳动纠纷解决。

针对案件办理中发现的企业管理漏洞、职能部门履责缺位、社会保障机制不完善等问题，长宁区检察院通过向企业、监管部门等制发检察建议，强化对责任主体的监督与指导。

“劳有所得”是最朴素、最基本的价值追求。用人单位恶意拖欠工资、不缴纳社保、以不签订劳动合同方式逃避缴纳社保等侵害劳动者权益的情况，都可能使一个人、一个家庭面临困难。“检护民生”任重道远，长宁检察将继续以高质效、有温度的检察服务，为群众做实事、解难题。

通讯员 王奕颖 新民晚报记者 屠瑜