一边是璀璨的霓虹夜景，一边是真实的人间烟火气，集“文、商、旅、居”于一体的社区，往往面临治理工作的挑战。徐汇区徐家汇街道乐山社区，是繁华商圈与居民区深度融合的代表，商家要人气，居民要安静，社区治理存在诸多矛盾。资源怎么用才能达到最大效能？怎样为居民创造更加美好的生活、更加幸福的体验？

列清单，逐户排摸“听民声”

每个社区的独特性和居民需求的动态变化，使得构建居民满意的“生活圈”成为一项挑战。面对乐山片区的治理，徐家汇街道积极实践，坚持“问需于民、问计于民”的原则，组织党员干部深入6000多户老旧小区家庭，收集居民需求和建议达1670条。

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通过深入调研，徐家汇街道精准识别了社区规划不足、电梯加装难题、服务缺失和居民参与度不高等问题，为一体化治理提供了有力数据支持。基于居民的实际需求，街道制定了切实可行的改造方案，注重因地制宜、量力而行，确保每一项决策都贴近民意、务实有效。

徐家汇街道还强调顶层设计与多元融合，制定了乐山片区一体化治理行动方案，通过空间优化、功能嵌入和载体创新，实现了从规划到建设、从小区到街区、从硬治理到软治理的全方位升级，形成了“大社区、大服务、大市场、大物业”的乐山片区15分钟生活圈，为居民提供了更加便捷、舒适的生活环境。

强服务，绘好治理“同心圆”

在乐山治理实践中，徐家汇街道通过“党建统领”这一核心策略，紧紧抓住基层治理的关键环节，通过加强居民区及区域单位党组织的联合，强化了领导班子的配备，有效解决了居委会与区域单位各自为战的问题，推动了片区治理的提质增速。

针对乐山社区商圈企业众多、商务楼宇密集以及“两企三新”企业数量庞大的特点，乐山片区不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，积极推行空间融合、服务嵌入、资源聚合的区域合作协作机制。目前，已有16家企业单位与乐山开展结对共建项目，55家区域组织及企业定期参与乐山便民公益服务，33家单位长期开展助老慰问、助学结对、助困帮扶、“微心愿”认领等公益活动。

乐山社区党委秉持着“钉钉子”的精神，攻坚克难，先后解决了一批“拆建管治”中的难题，特别是针对破墙开店、车棚住人、违法搭建等共计213个历史遗留问题进行了有效处理，显著提升了居民的归属感和认同感。

微更新，打造宜居“样板间”

居民作为社区和城市的核心，“微更新”的实施离不开“大智慧”的引导。通过开放、优化现有空间，调整街区业态，徐家汇街道精心打造乐山路35号及其周边占地1.1万平方米的商业聚集地。为满足商圈白领及新就业群体的多层次租赁住房需求，街道积极整合区域企事业单位房屋资源，近年来共增设租赁住房446套、宿舍床位400余张，并创新推动趸租新模式。

近三年间，街道致力于提升公共服务水平，改造并建成了乐山绿地、社区食堂、乐山市集、党群服务中心、为老服务综合体及卫生服务中心等一系列民生设施，形成了便捷、实用的社区15分钟生活圈，让乐山街区的生活气息更加浓厚，居民受益更多。

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徐家汇街道还打破了小区与街区服务空间的界限，实现了29个居委会沿街设置的全覆盖，为居民及新就业群体构建了家门口的“公共客厅”，提供全方位的服务。通过医疗进社区、老年日间照料、社区事务延伸服务等民生项目的开展，居民的获得感和幸福感得到了显著提升。

汇合力，释放社区“新动能”

如何又快又好地解决群众所思、所盼、所忧、所急的“顽疾”？徐家汇街道党工委创新治理方法，找到了社区治理的“新动能”，即：设立片区治理工作站，推行一站式社区服务平台，打造联防联治示范岗及片区物业一体化服务平台，形成了片区一体化系统推进机制。

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加快推动乐山片区公共环境整体提升，先后推进小区生活垃圾库房升级改造、增设非机动车充电车棚、污水管改造、加装电梯等为民实事项目36项，打通小区生命通道、沿街道路更新、街区业态调整，重点解决出行难、停车难、乱堆物、乱充电等乱象问题，切实提高乐山社区居民获得感和安全感。

面对治理过程中矛盾焦点，徐家汇街道将信访接待、法律咨询、意见征集融入到“生活盒子”，实现“公共事项联议、管理顽症联治、居民矛盾联调”运行机制，将矛盾问题解决在群众开口前。为了解决老人“上楼难”的问题，街道强化五社联动，在社区基金会及区域企事业单位协同开展“汇爱加梯”项目，先后资助67户困难家庭、累计金额75万元，乐山六七村小区共35个门栋已完成电梯加装全覆盖，全小区整体实现“一键到家”的“电梯幸福”。