深圳市宝安区燕罗街道以高标准规划引领街道空间重构、格局重组、形象重塑，不断夯实发展基础

2024年，深圳市政府提出，要实施产业空间保障工程，积极推动宝安燕罗、坪山高新南等20个集中连片先进制造业园区土地整备。与此同时，由社会各界广泛参与共同选定的“燕罗·湾区芯城”新名称正式发布，燕罗街道被赋予建设粤港澳大湾区半导体与集成电路芯片产业城的重要使命。“湾区芯城”规划面积36.5平方公里，按照“面向世界、引领未来、全国示范”的定位，打造先进制造业产业集群和前沿科技创新成果转化高地。

地处深圳、东莞两市交界处、被称为“一半山水一半城”的广东省深圳市宝安区燕罗街道，尽管才成立8年时间，但因其独特的地理位置、产业定位和创新举措加持，正成为环珠江口100公里“黄金内湾”核心职能外溢的第一圈层、广深港澳科技创新走廊的重要节点、深圳先进制造业版图中的“湾区芯城”，智能网联汽车产业园、华润微电子、长盈精密、景旺电子、三诺智慧声谷正成为燕罗街道高质量发展的名片。

党建引领夯实“湾区芯城”高质量发展基础

今年上半年，燕罗街道牢牢把握“进”这个关键词，紧紧围绕“全力打造世界一流、全国领先的燕罗‘湾区芯城’”这个总目标，锐意进取、敢作善为、乘势而上，以更高定位引领各项事业高质量发展，在大格局中开创新局面。

燕罗街道始终以党建引领统筹各项事业，主题教育持续走深走实，数字党建不断深入，“红芯十事”机制更加深化，“两新”组织党组织示范点和“标杆”社区党群服务中心稳步推进。燕罗街道已在宝安区率先完成“街道—社区”。

两级政务服务可视化全覆盖，点对点实体工作站点模式全面铺开，进一步丰富了社区小格包联结对基层治理体系。

“红芯十事”民生项目，是燕罗街道汇聚各方力量精心打造的基层治理样板，以唯一街道的身份，创新举措及典型经验被纳入深圳市“四个以学”主题教育清单。随着红芯停车场、“红芯巴士”破土而出，今年以来，“红芯十事2.0”已实现项目时间过半、办理事项超半。

在民生领域下足功夫、补齐短板，是“湾区芯城”建设的根基。为此，燕罗街道不断以非凡之举加以推动。目前，燕罗街道市容环境综合测评排名宝安区前列，燕川社区、罗田社区成为首批垃圾分类“百分百行动”创建示范社区，物园路街心公园、环胜路口街头公园、工业大道路口公园等一批特色项目和10个小微绿地成为街角新景观，街区空气质量优良率达93.2%，群众诉求小分格矛盾纠纷化解率达99%，四级申诉求决类信访初件全区最少。“芯城共治”构建的塔式微信群，实现覆盖辖区居民群众21.8万人次。

燕罗街道成功举办第一届全国全民健身大赛（华南区）开幕式暨2024年粤港澳大湾区（深圳·宝安）茅洲河龙舟赛，赛事规模及影响力创历史新高。

在医疗教育领域，燕罗湾区芯城人民医院获批立项，深圳市第三十二高级中学落户燕罗，燕川九年一贯制学校开工建设，洪桥头小学等项目不断加快建设。

随着燕罗“湾区芯城”新一轮规划设计图正式实施，在产业集群布局指引下，公共空间系统规划、片区综合发展体系得到深化完善，慢行系统、公共交通、公园规划顺利推进，燕罗正以高标准规划引领着街道的空间重构、格局重组、形象重塑，为“湾区芯城”建设不断夯实发展基础。

整街统筹扩容“湾区芯城”高质量发展空间

自2021年进行广东省第一个、进而成为全国第一个“整街统筹”以来，燕罗街道“湾区芯城”在高质量发展中不断释放新质生产力，成为备受各方瞩目的热点。以土地整备为主导，实施“党建引领、整体规划、‘飞地’调剂、更新协同、生态恢复”模式，燕罗“湾区芯城”已形成12.2平方公里连片产业空间，其中政府连片产业用地超7平方公里，为战略性、大规模、高能级超大型项目提供了承载空间。

在推动“整街统筹”过程中，燕罗街道通过政府全程主导、到访参与，印发《燕罗街道整街统筹实施方案》，实现社区股份公司、各类权益人多方共同参与，充分平衡各方利益。在企业安置问题上，燕罗街道在深圳市首创跨街道、跨社区安置做法，帮助企业匹配最合适的产业空间，确保优质企业能够留在燕罗、留在宝安。“飞地”调剂模式，通过异地安置社区留用土地、跨街共享生活配套设施，有效平衡了政府、社区之间的利益。

今年上半年，燕罗街道完成土地整备15.32万平方米，完成量居宝安区第二位；重点推进市区重点产业项目土地整备，高效完成单个项目签约地块面积13.91公顷。

燕罗街道在“垂直工厂”与“地下工厂”建设上积极发力，以整街利益统筹为契机，引导政府收储用地集中连片，为龙头企业建设超级厂房提供空间保障。一方面，积极推动社区留用地实行“工业上楼”，打造高品质“垂直工厂”；另一方面，推动地下空间复合开发，引导临近货运干道的超级产业组团建设“地下工厂”，提高用地效率。

推动产业空间不断释放、营商环境不断优化的同时，燕罗街道更有资本向优质企业伸出“橄榄枝”。今年4月，成功举办燕罗“湾区芯城”集中连片区域空间推介大会，吸引重点企业近50家，成功签约重点产业项目3个，计划投资金额超过40亿元。与此同时，燕罗街道还积极挖掘内生动力，通过对接25家优质企业，新增挖掘17个项目，涉及意向投资总额约190亿元。

在一系列稳增长、促发展、提动力的举措下，燕罗街道上半年实现规上工业产值同比增长5.73%；固定资产投资同比增长82%，再创历史新高，增速居宝安区第一位。

名企云集构筑“湾区芯城”高质量发展实景

2022年，宝安区重大空间发展战略发布，燕罗街道成为宝安“422133”发展主框架部署的做实四大制造业片区“基本盘”之一，同时还以深圳20个先进制造业园区之一的身份，被深圳市列为第20个重点发展片区。2022年底，在“整街统筹”加持下，燕罗片区规划发展纲要正式发布，多方政策加持下，燕罗街道一举成为深圳市战略性新兴产业的主阵地。

2024年，深圳市政府提出，要实施产业空间保障工程，积极推动宝安燕罗、坪山高新南等20个集中连片先进制造业园区土地整备。与此同时，由社会各界广泛参与共同选定的“燕罗·湾区芯城”新名称正式发布，燕罗街道被赋予建设粤港澳大湾区半导体与集成电路芯片产业城的重要使命。在宝安区“三城”建设宏图和高质量发展线路中，燕罗智能网联汽车产业园、燕罗低空经济产业园、三诺智慧声谷同样重任在肩。

燕罗“湾区芯城”规划面积36.5平方公里，按照“面向世界、引领未来、全国示范”的定位，以大空间承载大产业，打造先进制造业产业集群和前沿科技创新成果转化高地。

燕罗智能网联汽车产业园是提升科技创新“硬核力”、产业体系“竞争力”，增加全球市场“含深度”、城市发展“集约度”的重要载体，作为2023年度宝安区首个开工建设的“工业上楼”项目，已于今年5月30日正式封顶。

燕罗智能网联汽车产业园园区占地面积8.9万平方米，建筑总面积44万平方米，不仅有26.5万平方米的超级工厂区、3万平方米的办公区，还配备了5万平方米的人才公寓，是承载智能网联汽车、人工智能、低空经济、空天产业的多首层、智慧仓储、高效物流、超长产线、三生融合的新型智慧园区。作为宝安区优质产业载体，园区将着力引入龙头企业、产业链主体企业，并植入“国际化高品质”公共服务和“多层次共享型”产业服务配套体系。作为汽车智能网联产业的主阵地，园区将成为宝安区的汽车电子制造基地、智能网联创新研发基地、车联网运营平台基地，最终成为粤港澳大湾区核心智能网联汽车产业的集群地。

今年4月25日，三诺智慧声谷大厦在燕罗街道正式竣工，标志着工程建设继1月5日封顶之后再次取得阶段性成果。作为科技与智慧相融的全球先进数字化“灯塔工厂”，三诺智慧声谷将成为助力“中国制造”走向“中国智造”的一股先锋力量。

华润微电子深圳12英寸集成电路生产线建设项目于2022年10月在燕罗街道开工，项目一期总投资规模约220亿元，目前已在进行设备安装调试，预计年底正式生产。作为华润集团打造的重大项目和名片，华润微电子深圳12英寸集成电路生产线具有强大的战略定位和战略定力。项目建成后可实现年产48万片12英寸功率芯片，产品可广泛应用于汽车电子、新能源、工业控制、消费电子等领域，并与IC设计、封装、测试等上下游产业链形成联动集聚效应。

今年7月8日，景旺电子景嘉智能制造大厦主体结构封顶。集团总裁刘羽表示，景嘉智能制造大厦的建成，是燕罗街道智能制造“工业上楼”理念的生动实践，同时也是集团在燕罗街道打造智能制造基地与标杆总部母工厂的新起点。

毗邻松山湖国家高新区和光明科学城，是燕罗街道发展高新技术产业、实现高质量发展的底气所在。街道积极对接深圳市“20+8”产业集群，以实际举措丰富“一核两翼”产业空间结构，以燕川、山门社区为核心打造半导体与集成电路产业集群，以塘下涌、洪桥头社区为西翼打造智能终端产业集群，以罗田社区为东翼打造网络与通信产业集群。“一核两翼”不仅提升了产业集群的聚合效应，也进一步丰富了“湾区芯城”的内核。（陈灿豪 梁培仪 郑杳勤）