沪商规〔2024〕10号
上海市落实国家家电以旧换新补贴政策实施细则
为落实国家和本市关于加力支持消费品以旧换新决策部署，根据商务部等四部门办公厅《关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》（商办流通函〔2024〕397号）和市发展改革委、市财政局《关于印发<上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案>的通知》（沪发改环资〔2024〕115号）要求，进一步做好国家家电以旧换新补贴工作，制定本实施细则。
第一条补贴范围
对个人消费者购买一级和二级能效的冰箱（含冰柜）、洗衣机、电视、空调（含中央空调）、电脑（含台式和便携式计算机）、热水器（含壁挂炉）、家用灶具（含集成灶）、吸油烟机8类家电产品给予补贴。产品须在中国能效标识网备案，具有统一的国标13位商品编码。
第二条补贴标准
消费者购买国家补贴范围内8类一级能效家电产品，按照产品销售价格的20%给予补贴。购买8类二级能效家电产品，按照产品销售价格的15%给予补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。
第三条补贴方式
实名注册的在沪消费者登录支付服务机构应用程序（APP），在政策实施专区领取8类家电品类券，通过支付机构APP逐券核销，在订单支付时按补贴标准享受立减补贴。如发生退货，当天撤销订单当日退券，次日以后退货隔日退券。
第四条服务机构及其相关义务
通过2024年“上海市促进绿色智能家电消费补贴政策”遴选的服务机构为本次政策实施的服务机构。
支付服务机构应当开发国家补贴产品政策专区，受理用户申请并通过各自应用程序APP或小程序发放“品类券”，在支付时予以核销。组织开展政策宣传推广，安排专门团队受理消费者咨询和客诉处理等。
收单服务机构应当开发补贴商品信息申报和管理系统，建立补贴商品目录库并持续维护，为参与企业提供国家和本市政策专用收单收银设备和系统，对接支付机构做好活动配置，对商户收银人员提供操作培训服务。
第五条地方平台建设
市商务委委托第三方服务机构建设国家补贴政策地方平台，对接中央平台和支付机构开展联接消费者资格核验、收集品类折扣券核销信息、监测补贴资金使用情况等工作。
第六条参与企业确定
在2024年“上海市促进绿色智能家电消费补贴政策”参与企业基础上，由相关家电行业协会公开征集增补符合条件的家电类企业（包括实体门店和网上店铺），由相关部门确定参与企业名单，并在活动期间内对参与企业范围进行动态调整。
第七条参与企业义务
参与企业在政策实施期间应当履行以下义务。
（一）补贴产品管理。对销售的补贴产品能够实施单品管理，具有统一的国标13位或者企业商品编码，统一申报补贴产品进入补贴商品目录库。没有统一商品编码和非标准定制化产品不享受政策补贴。
（二）结算开票。符合条件的补贴产品应当单独支付结算。开具的发票抬头为个人，开票金额包含补贴金额。如购买电脑类产品，电脑“品类券”核销后需用户验机并注册激活系统，参与企业留存用户和机器台账信息备查。
（三）售后服务。提供完善的配送安装、调试维修等售后服务。诚信经营，有力防范骗补套补行为，严格规范依法纳统缴税。
（四）内部管理。具有良好的资金管理能力，按要求及时准确报送补贴政策实施情况及相关数据。积极配合商务、住建、经信、民政、审计、财政等相关部门的监督核查。
（五）退货处理。如发生退货，退还消费者的款项不包含补贴资金，通过原支付渠道返还。如退货发生在财政补贴资金拨付以后，由企业及时将与退货相关的补贴资金退还国库。
（六）政策宣传。广泛开展政策宣传，组织以旧换新活动，及时处理消费者咨询客诉。在门店展示样机上张贴或者在网页产品显著位置展示补贴产品标志、参与企业标识和政策活动海报。
参与企业自愿退出政策实施，应向市商务委提出书面申请，经市商务委审核同意后终止其参与资格，并清算补贴资金。参与企业如在活动中存在违法违规行为，将取消参与资格，并追回补贴资金，情节严重的依法追究相应责任。
第八条行业协会参与
家电有关行业协会应当组织相关企业参与申请，对参与企业填报的补贴产品进行复核，做好政策宣传推广，督促参与活动的企业落实风控措施，指导企业做好消费者权益保护工作。
第九条部门职责分工
市商务委负责指导收单服务机构建立补贴商品库，汇总家电类产品补贴目录，指导有关行业协会组织家电企业参与政策实施，协调服务机构开发补贴系统，委托第三方机构开展专项审计，会同相关部门做好资金拨付、清算和绩效评价。
市发展改革委负责项目资金预算，下达资金使用计划，指导推广绿色节能产品，共同做好资金拨付、清算和绩效评价、专项审计等工作。
市财政局负责预算和资金拨付审核，组织相关部门对资金使用情况进行监督管理和绩效评价，加强评价结果运用。
市市场监管局负责加强换新家电产品质量和价格监管，依法查处价格欺诈等违法行为，切实维护消费者合法权益。
第十条资金来源
补贴资金由国家超长期特别国债资金和市级财政资金共担，其中市级财政承担的15%配套资金从市节能减排专项资金中安排。在政策实施期内，若国家下达的中央资金使用完毕，则超出部分由市级财政按原有资金渠道统筹安排。
第十一条资金申请
参与企业根据上个月销售规模和垫付资金情况，经收单机构对系统内销售和补贴数据开展初审，报市商务委确认后，可申请预拨一定比例资金。
第十二条资金审核拨付
超长期特别国债资金和节能减排资金由市发展改革委统筹安排。国家补贴政策结束后，由市商务委开展专项审计，经审核后向市发展改革委报送资金使用计划。市发展改革委审核后下达资金使用计划。市商务委根据资金使用计划向市财政局申请资金拨款，市财政局会同市商务委按照国库管理相关规定向参与企业拨付资金。
第十三条绩效管理
各部门要按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全全过程预算绩效管理机制，按规定科学合理设定项目绩效目标，对照绩效目标做好绩效监控，组织开展转移支付绩效自评。强化绩效结果运用，提高资金使用效益。
第十四条监督管理
市商务委会同市发展改革委、市财政局加强补贴资金的使用管理和监督，按照要求依法合规使用财政资金，防止挤占、挪用、虚列、套取专项资金等违法违规行为。
第十五条实施期限
本实施细则自2024年9月7日起实施，有效期至2024年12月31日止。
上海市落实国家家电以旧换新补贴政策问答👇
Q1
补贴活动的起止时间？
A
国家家电以旧换新补贴政策活动从2024年9月7日起实施，至12月31日结束。
Q2
怎么参与补贴活动？
A
国家家电以旧换新补贴采用领取“品类券”后抵扣使用。
（1）参与对象。在沪消费者。
（2）补贴范围。一级和二级能效的冰箱（含冰柜）、洗衣机、电视、空调（含中央空调）、电脑（含台式和便携式计算机）、热水器（含壁挂炉）、家用灶具（含集成灶）、吸油烟机8类家电产品。产品须在中国能效标识网备案，具有统一的国标13位商品编码，具体可咨询参与活动的企业。
（3）补贴标准。对消费者购买8类一级能效家电产品，按照产品销售价格的20%给予补贴。购买8类二级能效家电产品，按照产品销售价格的15%给予补贴。每位消费者每件产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。
（4）补贴方式。
领券：9月7日起，每日7:00-23:00，消费者可在云闪付APP政策实施专区领取8类家电品类券至卡包，每个品类内含一、二级能效折扣券各1张。9月15日起，消费者还可在支付宝、微信APP上领取。
核销：消费者通过已领取“品类券”的支付机构APP，1券1单逐笔核销，于订单支付时按补贴标准享受立减补贴。每类“品类券”只能核销1张折扣券。其中电脑产品需用户验机并注册激活系统，参与企业留存用户和机器台账信息备查。
Q3
如何查询参与补贴活动的企业信息？
A
消费者可通过“上海发布”或“上海商务”微信公众号查阅活动信息，进入市商务委官网通知页面，查阅参与活动的企业信息。消费者也可拨打中国银联95516客服电话咨询或者登录“云闪付”APP“上海家电家居消费补贴”专栏查询活动企业信息。
Q4
发票开具有什么要求？
A
本次活动面向个人消费者，符合条件的补贴产品应当单独支付结算。开具的发票抬头为个人，开票金额包含补贴金额。
Q5
品类券抵扣失败的原因有哪些？
A
主要原因有未授权APP获取手机定位权限；企业未升级活动POS机小U程序；购买品类与领取的补贴资格品类不符，如购买冰箱，领取的补贴资格非冰箱品类；品类券已过期；企业因违规等原因被取消品类券核销资格。
Q6
品类券有效期多久？
A
品类券有效期为申领之日起7日内，到期自动失效。补贴活动期间可再次领取。
Q7
品类券若在卡包内误删除怎么办？
A
用户若在（云闪付、微信、支付宝）卡包误删除品类券，需先将同品类的另一张券也一并删除，方可在领券页面再次领取该品类券，不会取消其领券资格。
Q8
若发生退货怎么办？
A
消费者若当日退货，品类券当日退至用户卡包；如次日以后退货，隔日退券。
Q9
若企业在活动期间有促销活动，消费者使用优惠时先后次序是什么？
A
活动期间，企业可叠加推出让利促销措施，消费者使用时先使用企业优惠，按照剔除所有折扣优惠后的成交价格再使用品类券。
Q10
若活动页面领券出现报错，如何处理？
A
场景1“客户在其他省市已领取/核销品类券”，页面报“您已有资格请勿重复领取请至【我的品类券】查看使用”。
场景2“客户已删除品类券”，页面报“删除成功”，需先将同品类的另一张券一并删除后，方可在领券页面再次领取该品类券。
场景3“客户领取的品类券交易于当日撤销”，页面不会提示，用户品类券正常恢复。
场景4“领券环节出现系统高并发”，页面报“领取失败，请联系各平台客服电话”。
Q11
参加活动时，若有问题如何咨询？
A
消费者可致电参与企业客服电话、中国银联95516、支付宝95188、微信支付95017咨询有关事宜。
上海市落实国家家电以旧换新补贴政策第一批参与企业名单👇
选稿：曾子檬