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上海市生活垃圾管理条例施行六周年,生活垃圾回收利用率达45%以上
东方网2025-06-30 18:23:36

东方网记者柏可林6月30日报道:在《上海市生活垃圾管理条例》施行六周年之际,记者从市绿化市容局获悉,上海已逐步形成“规划引领、法治保障、政府引导、市场运作、社会参与”的生活垃圾分类模式,政策法规制度总体成型,市民分类习惯初步养成,资源利用效率显著提高,全程管理体系基本建立。

智能化管理,推动垃圾分类提质增效

近年来,上海对全程分类各环节智慧赋能,打通信息堵点、物流盲点、管理难点、行业痛点,推进街镇“一网统管”生活垃圾分类场景应用,推动设施设备升级更新,加快建立健全生活垃圾全程智能化管理体系。

徐汇区乐山六七村位于乐山街坊中部,是由乐山路,乐山支路、秀山路、秀山支围成的独立街区,建于上世纪80年代末,建筑面积约5.5万平方米,有居民1155户。2025年,乐山六七村进行了精品垃圾库房改造,配备非接触式投口和智能监控设备。徐家汇街道相关负责人介绍:“在筹划乐山地区小区综合治理阶段,街道发挥叠加效应,开展垃圾分类硬件设施设备智能化改造,并且指导物业和库房管理员规范库房管理。”

“沪尚回收”(原两网融合)也是乐山六七村资源回收的特色亮点。该负责人介绍,乐山六七村原非机动车棚改造智能化无人管理项目时,在原有设施的基础上改造徐家汇首个两网融合示范点,辐射乐山街坊(乐山二三村、乐山四五村、乐山六七村、乐山八九村及虹二小区)及其他居民区约3000户社区家庭积极参与到垃圾分类中来。

为解决业务小程序多、数据归集乱、智能监管弱的问题,徐汇区绿化市容局结合现有系统及数据,于2024年起开发建设垃圾分类综合监管平台,做到一平台多系统的管理模式。“通过优化旧系统的操作环境,理清新建综合监管平台的功能要点,真正做到为基层的垃圾分类工作减负。”徐汇区绿化市容局环卫科负责人洪春伟表示,“通过垃圾分类综合监管平台的创建,可以有效加强垃圾分类全程监管,更好地完成对垃圾分类的精细化智慧监管目标。”

记者在徐汇区城运中心看到,在垃圾分类指标纳入一网统管的背景下,通过建设综合监管平台,运用科学化、信息化手段实现徐汇区垃圾分类源头、运输、末端监管的一体化综合管理,有效加强了垃圾分类全流程的工作监管。

据悉,徐汇区已初步建成单位生活垃圾处理费征收信息化监管平台,建立告知、申报、签约、支付等多环节的闭环管理体系,产生单位可通过微信小程序进行申报和线上支付,征收单位进行线上受理,合同逐级审签并留痕,可生成电子合同。徐汇区还开发建设了关于收运和征收四个模块满意度的回访问卷,进一步提升管理效能,确保单位生活垃圾处理费征收科学、高效、便捷、有序。

全市生活垃圾分类实效稳定,回收利用率超45%

据市绿化市容局统计,今年1-5月,全市生活垃圾“三增一减”实效稳定,可回收物日分出量7927吨,有害垃圾日分出量2吨,湿垃圾日分出量8690吨,干垃圾日清运量17064吨。对比《条例》实施前(2019年上半年),可回收物、有害垃圾分别增长1.96倍、13.60倍、湿垃圾分出量增加59%,干垃圾清运量减少16.7%。

在资源化方面,全市已建成焚烧设施15座,设计处理能力2.8万吨/日,湿垃圾资源化利用设施11座,设计处理能力8900吨/日。预计今年年底,湿垃圾资源化处理能力将达到1.1万吨/日,全市生活垃圾焚烧和湿垃圾集中设施资源化利用总能力将达到3.9万吨/日。飞灰、残渣等深度资源化取得突破,15个项目首创应用焚烧飞灰“中温回炉”技术,为2026年实现固废“近零”填埋打下扎实基础。全市生活垃圾回收利用率达45%以上,处于全国前列。

在绿色化方面,全市1.5万个服务点、198个中转站、14个集散场统一设置沪尚回收标识标牌。遵循十五分钟社区生活圈便民理念,兼顾资源循环利用和二手交换等绿色低碳功能,上海已建成644个惠民回收服务点、48座示范型可回收物中转站,今年还将建成160余个惠民服务点。实施“光盘行动”近5年来,上海已创建3000家绿色餐厅,有效杜绝了舌尖上的浪费;市郊蔬菜在田头上市前已基本实现净菜,净菜上市率达80%;多维推进行业包装绿色治理,主要品牌寄递企业电商快件不再二次包装比例超96%;垃圾源头减量达5%。

在精细化方面,到2025年底,上海将完成居住区2.1万余个投放点微更新、8000余个投放点专项更新,1100个小区(村)精品提升、55个公共场所精细化分类示范样板。并优化生活垃圾分类设施建设标准、投放指南和评估方案,针对场景优化废物箱布局改变单一设置标准,更加科学合理改善垃圾投放设施。

作者:柏可林
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