成功入选国家城乡融合发展试验区，城镇化率提高1.5个百分点以上，城市“颜值”不断上涨；潍莱高铁、新河内陆港、大莱龙铁路等重大交通基础设施加速推进，青烟潍城市群会客厅的大交通路网体系拉开大框架；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，梳理即知即改问题1393项，生态环境、教育医疗、社会治安等民生痛点不断疏解……山东省平度正在以“实在、实干、实绩”写厚“大民生清单”，为140万平度人民创造“稳稳的幸福”。
升级城市品质，城乡更宜居“现在出门就见绿，有公园，茶余饭后带着老人、孩子逛逛，生活更惬意了。”家住平度市三龙福临小区的刘长杰说。刘长杰所说的是在他家小区门口的围山河公园。去年以来，平度将原来的边角地、闲置地，修缮改建成12处“口袋公园”，累计绿化面积40000余平方米，围山河公园就是其中之一。 图为平度围山河公园一角12个“口袋公园”只是平度城市品质升级的一角。去年，平度谋划启动南部新区、西城片区、高铁站周边区域、现河风貌带“三区一带”建设，深入实施“南进北提战略”，全面拉开城市发展框架。“南进”方面，突出“产城融合”，全面加快南部新区开发建设，打造城市更新典范区和新旧动能转换引领区。“北提”方面，扎实推进老城区“路畅、景靓、水秀、安居”工程。城市“颜值”提升的同时，农村也不能落下。一年来，以乡村振兴为牵引，25个美丽乡村示范村和300个达标村全面建成；220千伏平度站扩建、339个农村电网升级改造等工程竣工投用。如果城市发展框架是“机体”，交通路网就是“血脉”。总投资248亿元的12个重大交通项目提速建设，着力构建内连外通的大交通网络体系。即将于今年年底开启平度“高铁时代”的潍莱高铁加速推进。通用机场实质性运营。海青铁路公司落地注册，货运班列顺利开通。新河内陆港概念性规划编制完成。446公里“四好农村路”竣工通车，惠及村庄1000余个。2020年，平度将抢抓入选国家城乡融合发展试验区重大机遇，聚焦“城市品质提升”抓攻坚，拉起中等城市“大框架”，精心打造青烟潍城市群会客厅。坚持问题导向，结果导向，针对平度中心城区不强，农村基础薄弱的最大短板，规划建设和精细管理同时发力。科学规划城市功能板块，通过高标准打造一批城市新地标和大力发展会展经济，提升中心城区首位度；推动设施配套大升级，打通连接潍莱高铁、胶东国际机场“最后一公里”，畅通平度内外联通大动脉；“刻画”优美市容新秩序，聚焦市容秩序、群众“停车难”、公交服务差等问题，推出务实破解举措。关注民生痛点，生活更暖心“平度农村面积广，民生欠账大，教育、医疗、文化等领域群众的痛点、堵点解决的还不够好，群众意见不少，这是过去一年特别是开展‘不忘初心，牢记使命’主题教育以来我们重点疏解的问题，也是今年需要继续努力的方向。”平度市政府相关负责人表示。2019年，平度教育持续推进优质教育扩容。全年新增学位3580个，城乡师资队伍持续优化，农村中小学食堂全面改善、全面实施小学生课后校内托管。培育国家级农村职业教育和成人教育示范县、5所全国运动特色学校等“国字号”称号，高考、中考成绩名列青岛前茅。2020年，平度将实现优质教育再扩容。推动青岛农业大学平度校区秋季招生，新增幼儿园、初中、高中学位6200个，探索实施义务教育集团化办学，狠刹有偿家教等“教育乱象”。教育关乎未来，医疗则关切当下。青岛市平度中心医院一期正在装修，妇幼保健院扩建、第七人民医院新建项目主体施工。院前急救体系全面完善，10处乡镇卫生院医疗设备更新投用，建成31处基层医保工作站，基本实现了“小病不出镇”。“2020年，将实现医疗保障水平再升级，优质医疗资源再下沉。启用青岛市平度中心医院带动医疗水平提升，改造镇、村卫生院让基层医疗有保障。此外群众普遍关注的养老服务、医疗保险等方面也会送出‘礼包’。”平度市相关负责人表示。春节前夕，平度李园街道南关村300多位村民都收到了一份文化“年货”。村里请来书法家陈守林为大家现场送“福”，大红纸上挥毫泼墨，不同形态的“福”跃然纸上，活动下来，村民不仅获“福”，还约定上了下次的书法课。这也是迎新春新时代文明实践活动的一场。2019年以来，平度基层文化活动与新时代文明实践紧密结合，依托18个新时代文明实践所、1791个实践站，让文化供给品牌化、规模化，并下沉基层。成功举办新河草编北京非遗技艺展、首届“农民诗歌节”、“时尚青岛·富美平度”音乐盛典群星演唱会等，完成“千场戏曲进乡村”演出1205场。“平度是青岛扶贫攻坚主战，绝对贫困问题依然存在，我们坚持政策兜底和制度保障两手抓，啃下扶贫攻坚硬骨头。”平度市扶贫办专职副主任李显兵说。2019年，平度一方面坚持制度保障，在省内率先实施扶贫项目“四权分置”，“扶贫农创体”建设入选国务院典型案例；一方面注重政策兜底，开发村级公益性扶贫岗位406个，3.1万名贫困群众享受医保扶贫，扶贫特惠险惠及1.3万人。“今年，将抓住低保提标和社保扩面、贫困人口就业创业帮扶、特殊困难人群精准帮扶三条线，在健全稳定脱贫长效机制上下功夫，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。”李显兵说。优化城市生态，环境更舒心“让群众共享蓝天是最普惠的民生福祉。”平度市相关负责人表示。2019年以来，平度以前所未有的力度打响生态环境整治攻坚战，强化对道路及施工扬尘、机动车尾气、工业污染源的全面共治、源头防治，全年空气质量优良率达73.3%。“今年将在此基础上，实行最严格的生态环保制度，在大气治理扩面的同时，充分利用好南村污水处理厂二期、田庄田庄垃圾处理场一期、13个农村污水处理项目等，实施重点区域农业和生活面源污染、水环境治理”在生态环境持续改善的同时，平度社会风气、干部作风和整个社会环境，正在朝着好的方向、群众期盼的方向、平度发展需要的方向改变。自去年9月底，扎实开展社会治安综合治理。一手抓“治”，聚力严打整治，开展雷霆系列行动，破获刑事案件708起，刑事警情同比下降17.1%；一手抓“理”，以党建统领社会治理体系，理顺社会矛盾，围绕“四个大起底”、“一个大转变”目标，建立20多项长效机制。特别是信访积案化解攻坚成效显著，总体化解近九成，综合化解率位居青岛区市第一。“今年平度要在坚持和完善共建共治共享的社会治理制度上下细功夫。既要坚持技防，推进“雪亮”工程、社会治理大数据平台建设，又要坚持人防，整合网格队伍、基层资源，实现社会治理“一网统筹”，让矛盾隐患发现在萌芽，化解在基层。”平度市委常委、政法委书记陈勇说。 平度市行政审批服务局办事大厅“我以前办过类似的土地证明，原先需要好几个工作日，现在只要一个半小时。”平度天桥驾校的姜启恩拿着刚办好的证书满脸笑容地竖着大拇指。这一速度之变得益于平度在全国率先实行的“1330”改革。改革后，140个审批事项落实“马上办”，131个事项实现“零跑腿”“全程不见面”审批，招商项目实现全程代办、“拿地即开工”。除了刀刃向内完成审批事项改革，针对民营企业的政策精准配套和服务让营商环境深度优化。出台《关于促进实体经济高质量发展的28条意见》；全面兑现拖欠民营企业账款1.5亿元；跻身全国营商环境百强县榜单，位列全省第8位。“今年，将聚焦‘企业舒服满意’强攻坚，在顶格推进项目落地、减税降费、融资帮扶、打造“五星”最佳营商环境等方面针对企业痛点、难点推出务实举措，坚定不移、全心全意做好民营企业的护航者和‘娘家人’。”平度市相关负责人表示。（林连兴　宋香梅）责编：张靖雯