东方网·纵相新闻记者 钟书毓

截至当地时间2月27日，日本累计确诊新冠肺炎病例919例，因新冠肺炎死亡累计8人。鉴于疫情的发展，安倍要求全国学校停课，但也遭到地方的抗议。

2月27日晚，日本首相安倍晋三发表决定称，要求全国所有小学、初中、高中自3月2日起至春假结束（3月底）为止，全部放假停课。

对于这一项决定，安倍解释称："孩子们的健康和安全是第一重要的，孩子和教师长时间的聚集，可能会增加大规模感染的风险。"

但这一决定在全国引发热议，有些县市的政府对此感到不满，甚至公开指责安倍无权做出这样的决定。

各县市称安倍"无权"，公开指责

对于安倍"全国停课"的这一决定，千叶市市长熊谷俊人表示"非常震惊"，随即在社交平台上公开提出异议。

他发文表示停课的决定"过度"，要是全国中小学放假后，低龄儿童的托管问题该如何解决？"那些医疗机构等支撑着社会的工作者，他们的孩子要怎么办？一旦全面停课，社会运作难免要崩溃。"

并且，儿童感染风险低，低年级的儿童一个人独自在家，父母乘坐满员的地铁回家，万一带回病毒，也没有意义。熊谷认为，首先需要进行的是企业停工，随后处理公共交通的问题，然后再是安排学校。

与千叶市一同做出"抗议"行为的是京都市，对于安倍发表的决定，京都市教委决定不执行，3月2日市内市立学校照常上课。

由于日本法律限制政府无权以行政命令的方式下令所有的学校停课，因此安倍政府只能采取"首相紧急要求"的方式"建议"全国停课，却无法"命令"各地市长和知事照做，真正可以命令学校停课的，目前只有各地教委。

因此，爱知县知事大村秀章举行记者会，对安倍首相的这一"要求"公开提出批评，认为这一"紧急要求"不是国家命令，首相没有这一权力。"不管是要求，还是拜托，在我们这里是适用不了的。"

（图说：爱知县知事大村秀章）

日本公立中小学校的学生共有1300万人，提前放假也令一些父母亲措手不及。有家长对于安倍的要求感到不满，认为他没有顾及到上班的家长的实际情况。

对于双职工家庭来说，首先考虑的就是如何确保独自在家的孩子人身安全。多数家长表示，要是全面停课的话，自己需要花时间考虑如何安置孩子。

对于双职工家庭，当孩子放假在家，大人需要看护的，日本副首相兼麻生太郎称，会要求各企业对其放宽请假制度，并且政府将给予部分补贴。

而"全国停课"这一要求目前仅对公立学校有影响力，私立学校并不涉及。因此，日本许多的私立中小学校是否会响应安倍的要求，目前还没有学校明确表态。

北海道全面停课，医院停止非预约门诊

受疫情影响，日本国内首先提出全面停课的是北海道县。2月26日下午，北海道知事铃木直道在例行记者会中宣布，自2月27日至3月4日共7天，要求北海道所有小学和初中停课，并"已向道内各市町村教委提出上述要求"。停课范围不止局限于1600所公立学校。

就外界可能出现的"停课是反应过度"的批评，铃木直道认为"（日本）因疫情停课一事并无先例"，但自己基于政治判断做出以上决定，并且表示"一切后果将由本人负责"。

（图说：北海道知事铃木直道）

响应停课政策后，北海道的中小学于27日起停课。而北海道十胜地区带广市带广厚生医院由于部分护士需要带孩子请假，于是该医院自28日起到学校开学为止，将取消预约和急诊服务以外的所有门诊医疗。

带广厚生医院是十胜地区最大的医院，也是当地唯一一家指定的传染病医院，每天有1600例门诊，其中约200例是非预约病人。据医院称，由于学校停课，有孩子的护士无法上班，从28日起请假的就有170名护士，占了总数的五分之一。

因此从28日起，到学校重新开放为止，医院不得不将未预约患者的门诊服务暂停，取消预约和急诊服务以外的所有门诊医疗。

院方表示，今后将调整可以在医院工作的护士时间，同时接纳感染新型冠状病毒的患者和常规治疗。此外，3月1日之后，医院决定停止使用部分住院病房，并要求患者推迟入院日期。

带广厚生医院院长菊池秀明表示："有相当一部分护士是家人有中小学学生无法工作的，因此减少门诊病人的规模，也是保证能提供足够的医疗服务。我们想请非急性的患者过段时间再来进行检查，也希望大家理解，我们正在为就算有人得了新冠肺炎也可以有安全医疗环境的模式做准备。"