东南亚国家街头摊贩有序管理的背后
2020-06-17 16:39:56
来源:东方网
路边摊贩历来是市政管理的一大挑战。东南亚国家针对街头商贩,开动脑筋实施了不少保护、监管措施。

泰国清迈周六夜市摊贩。图片来源:东方IC
在一篇研究亚洲街头商贩的文章中,国外学者Sharit Bhowmik写道,在马来西亚、菲律宾、印度等国家,政府均出台了监管和保护街头商贩的相关政策。在印度,有专门的城镇贩卖委员会(TVC),该委员会由市政专员、地方当局、规划当局以及当地社会组织构成。该组织负责保障民用设施,并对摊主实行登记。

印度当地集市,一摊贩在贩卖香蕉。图片来源:东方IC
在印尼中爪哇省主要城市之一的梭罗市(Sura karta),街头商贩曾让政府十分头疼:不仅占据了公共空间,堵塞交通,也使得环境污染日益严重。政府部门接到不少投诉。市政府实施了四大举措:与利益相关方保持良好沟通;设立专门的街头摆摊场地;提供遮阳伞帐篷、传统手推车等用于摆摊;使街边商贩合法化,并为其提供相关的管理和业务拓展培训。
韩国首尔市为破解摊贩管理的难题一直在进行探索和努力。2007年,首尔市政府在市内划定了专门区域,以加强路边摊贩整顿和管理。各区办事处也出台了相关措施。以首尔市中区为例,对摊主采用实名制,每人只允许申请一个摊位,并且严禁非法买卖摊位。
从20世纪60年代起,新加坡政府采取整改措施,政府投资建立小贩中心,将流动摊贩纳入政府统一管理之中,由新加坡国家环境局管理。政府每年对所有摊贩的清洁管理、食物卫生、个人卫生等按等级优、良、中、差四级进行评估。对违法行为进行罚款、记分、暂时吊证、永久吊证等处罚。
为整顿市容,泰国曼谷的法律规定,街头摊贩周一不营业,必须协助相关部门进行街道清洁:在每月的第二和第三个周一,摊主需要与公共清洁、城市执法部门一起对周边人行道和公共场所进行清扫保洁。