世贸组织总干事候选人为改革“开药方”

　　　　凌馨　胡晗露

　　世界贸易组织现任总干事阿泽维多今年5月意外宣布将于8月底提前离任，其继任者的遴选工作因此只能在极为有限的期限内进行。在近日举行的世贸组织总理事会特别会议上，八位总干事候选人阐述各自主张，为深陷危机的世贸组织开出“药方”。

　　2019年10月30日在位于瑞士日内瓦的世界贸易组织总部拍摄的阿泽维多。（新华社记者徐金泉摄）

【改革势在必行】

　　在此次竞选陈述中，候选人不约而同地强调，世贸组织改革迫在眉睫。

　　肯尼亚候选人阿明娜·穆罕默德用“改革、复苏和更新”来概括自己的理念。她表示，作为国际贸易不可或缺的支柱，世贸组织正经受着前所未有的考验，迫切需要改革，以再次充分发挥它作为增长、发展和稳定引擎的作用。

　　韩国候选人俞明希说：“世贸组织正处在十字路口。”大范围的贸易环境正经历本质性转变，多边贸易体制与贸易环境间的相关性正受到质疑。她表示，如果当选，将通过提高世贸组织的“相关性、韧性和应对能力”，重建成员对多边贸易体制的信任。

　　英国候选人利亚姆·福克斯则认为，世贸组织的真正问题在于缺乏“政治动力”。目前，愿为多边贸易体制发展而做出必要妥协的政治意愿太弱。“我们必须重新找到这种政治意愿。”

　　另外，包括尼日利亚候选人恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉、摩尔多瓦候选人图多尔·乌里扬诺夫斯基等在内的多数候选人都呼吁，需要“振兴”和改革世贸组织，使之更符合21世纪的现实需要。

　　7月16日在瑞士日内瓦拍摄的世界贸易组织总部外景。（新华社发，李叶摄）

【修复三大支柱】

　　多边贸易谈判、争端解决和贸易政策监督是世贸组织的重要职能，也被称作世贸组织的三大支柱。但近年来，多哈回合谈判停滞不前，争端解决机制中的上诉机构停摆，三大支柱岌岌可危。在阐述各自竞选理念时，候选人强调须将改革重点放在修复三大支柱上。

　　乌里扬诺夫斯基表示，下一任总干事的当务之急是改革谈判支柱，让各成员迅速和充分参与谈判；同时恢复上诉机构运作，并加强透明度原则，加强世贸组织监督职能。

　　奥孔乔-伊韦阿拉也表示，如果当选总干事，将把更新贸易规则、“解锁”争端解决机制、提升贸易政策透明度、加强世贸组织日常机构及秘书处工作等纳入优先考虑。

　　墨西哥候选人赫苏斯·塞亚德表示，世贸组织目前的根本问题是恢复谈判。过去几年间，世界经历了深刻变化，出现了新的贸易参与者和新型贸易方式，而谈判功能乏力为后续解决其他问题制造了障碍。他同时强调，要在久拖不决的传统谈判议题和与21世纪密切相关的新议题间找到平衡。

　　沙特阿拉伯候选人穆罕默德·图韦杰里表示，如果当选，将建立关键绩效指标，对世贸组织履行三大关键职能的绩效进行客观衡量。

【部长级会议是节点】

　　世贸组织第12届部长级会议暂定于明年6月在哈萨克斯坦举行。作为世贸组织的最高决策机构，这次会议被视为世贸组织走向未来的“踏脚石”。对此，总干事候选人也深以为然。

　　俞明希表示，如果当选，优先事项是确保部长级会议取得切实成果，以重建各方信心，激发成员的政治意愿和动力，以进一步解决更复杂的结构性问题。

　　乌里扬诺夫斯基也强调，部长级会议是“关键节点”。这一会议应向世界传递清晰的信号，即世贸组织成员已重建信任，就目标和方向达成统一，并将就亟待解决的问题展开谈判。

　　多数候选人表示，渔业补贴协议有望成为会议中最容易摘取的果实，而对于电子商务、投资便利化等新议题的讨论也有望进一步深化。同时，部分候选人强调，须在会上讨论并明确世贸组织具体改革议程。（完）（新华社专特稿）

　　注：作者系新华社驻日内瓦记者。