当地时间9月15日，美国贸易代表办公室突然宣布撤销对加拿大铝产品加征的关税，加拿大随后作出回应，宣布不对美国进口产品实施报复措施。

加美铝关税之争首先是美国挑起的。8月6日，美国总统特朗普在前往惠而浦（Whirlpool）位于俄亥俄州（Ohio）的一个生产厂宣传他的“购买美国货”（Buy America）政策时宣布，美国将向加拿大加征10%的铝产品关税，理由是保护美国的“国家安全”。白宫随后的声明证实了这一消息。

随后，加拿大立即做出回应，表示要进行对等报复，总额为36亿加元。

9月15日，就在加拿大准备宣布对美国进口产品进行报复的具体措施前，美国贸易代表办公室突然宣布，撤销对加拿大铝产品加征的10%关税。加拿大随即宣布，不对美国进口商品征收报复性关税。

这次加美之间的铝关税之争，来也匆匆，去也匆匆，两国摆出一副“剑拔弩张”的架势，就在开打之前，突然就“偃旗息鼓”了。

△加拿大副总理弗里兰和国际贸易部长伍凤仪9月15日宣布不对美国产品报复

对于加美之间的铝关税之争，外界纷纷猜测，这是特朗普政府“美国优先”的政策导致了美国对外贸易的关系紧张。

经过一番调查，加美铝关税之争，可能不止这一个原因，而且也没那么高尚。与“国家安全”无关，这里只有企业与个人的私利。

加美关税之争是美国企业的私利之争

加拿大《金融邮报》8月13日刊发了一篇报道，援引了加拿大驻美国大使基尔斯滕·希尔曼（Kirsten Hillman）的观点，对加美之间的铝关税之争做了解释。

△加拿大《金融邮报》8月13日对加美铝关税之争的报道

在这篇题为《加拿大认为特朗普铝关税的最大受益者其实是外国公司》的报道中，大使基尔斯滕·希尔曼（Kirsten Hillman）指出，美国对加拿大加征铝关税的根源是美国铝业集团内部的利益之争。

在美国，铝业分为两大阵营，以美国铝业（Alcoa Corp）等企业为一方，成立了美国铝业协会（The Aluminum Association of the U.S.，简称美铝）；以世纪铝业（Century Alluminum Co.）和七级金属（Magnitude 7 Metals LLC）为另一方，成立了美国原铝协会（The American Primary Aluminum Association，简称美原铝），双方一直不和，并且经常把他们之间的矛盾游说到美国国会和白宫，以国家名义发起贸易争端。

△美国铝业协会

△美国原铝协会

早在2017年，奥巴马担任美国总统期间，美国和加拿大就曾经因为铝业闹过争执。当时，“美铝”指责中国的铝大量出口到美国，应该向中国征税。而美原铝则认为，是加拿大出口到美国的铝导致价格崩盘，所以应该向加拿大征税。

△加拿大驻美国大使基尔斯滕·希尔曼（Kirsten Hillman）

这次的情况也不例外。

按照希尔曼大使的解释，美原铝主要是两家大型铝厂组成，即世纪和七级金属，这两家企业都是瑞士的一家贸易巨头格兰科尔（Glencore Plc）控制的。美国对加拿大征收铝产品关税，受益的是这家瑞士贸易公司和俄罗斯铝业公司（United Co. Rusal，简称俄铝）。因为，格兰科尔拥有俄铝在美国销售的独家代理权。

由此可见，所谓的“美国国家利益”，其实不过是美国大企业的私利而已。

加美关税之争是特朗普的个人私利需要

美国总统大选将于今年11月举行，众所周知，特朗普的主要支持者是美国的“蓝领”阶层。特朗普特意选在俄亥俄州的惠而浦工厂宣布对加拿大的铝产品加征10%的关税，是要稳住支持自己的基本盘——美国蓝领工人。他通过宣布这个决定，演了一出戏——为了美国工人，为了美国货，特朗普政府对加拿大这样的盟友也不会手软。

然而，果真如此吗？

加方随后宣布了对美国加征铝关税进行对等报复，总额为36亿加元。但是，加方迟迟不拿出具体的报复清单，而是指出了报复的地域。希尔曼大使说，加拿大对美国采取 “影响力最大的”反制措施，目标地域是密歇根州和威斯康星州，这两个州在2016年的美国总统大选中，都是支持特朗普的。

△美国2016年总统大选结果（棕色为支持特朗普的州，10和16分别是威斯康星州和密歇根州）

加拿大在2018年6月与美国爆发过钢铝关税之争，当时有具体的报复清单。显然，加拿大不宣布具体措施并不是因为没有报复清单，而是要等待机会。希尔曼大使要求加拿大企业要“有耐心”。

美国方面对此心知肚明，就在加拿大9月15日准备宣布具体的报复措施之前，单方面取消了铝关税。

经过这一番操作，特朗普为自己的选战做了宣传，特鲁多表现了保护本国工人和产业的立场，谁也不吃亏，甚至可以说是“双赢”。

△美国和加拿大对这场铝关税之争的结果或许早就“心知肚明”

显然，这场铝关税之争，无关加美两国蓝领工人的利益，也无关所谓的“美国国家安全”，它只关乎两种私利——美国企业的利益之争，以及特朗普总统要赢得大选的个人利益。（总台记者 张森）

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