川观新闻记者 赵张冬 图片由各品牌方提供

11月2日晚，国务院办公厅正式印发《新能源汽车产业发展规划（2021―2035年）》（以下简称《规划》），从顶层设计上为新能源汽车行业提供了强大的支撑。

《规划》提出了新能源汽车的发展愿景，到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。

力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力。纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，充换电服务网络便捷高效，氢燃料供给体系建设稳步推进，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。

《规划》中变化最大的内容是把去年12月由工信部发布的《征求意见稿》中的“到2025年，我国新能源汽车新车销量占比达到25%左右”，调整为“到2025年，我国新能源汽车新车销量占比达到20%左右”。

风口之上 六大相关行业迎大机遇

整车集成技术创新相关的行业。《规划》指出，以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链。研发新一代模块化高性能整车平台，攻关纯电动汽车底盘一体化设计、多能源动力系统集成技术，突破整车智能能量管理控制、轻量化、低摩阻等共性节能技术，提升电池管理、充电连接、结构设计等安全技术水平，提高新能源汽车整车综合性能。

电池技术相关行业。《规划》明确，开展正负极材料、电解液、隔膜、膜电极等关键核心技术研究，加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池和燃料电池系统短板技术攻关，加快固态动力电池技术研发及产业化。

新能源汽车基础技术行业。《规划》里表示，突破车规级芯片、车用操作系统、新型电子电气架构、高效高密度驱动电机系统等关键技术和产品，攻克氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池汽车应用支撑技术。支持基础元器件、关键生产装备、高端试验仪器、开发工具、高性能自动检测设备等基础共性技术研发创新，攻关新能源汽车智能制造海量异构数据组织分析、可重构柔性制造系统集成控制等关键技术，开展高性能铝镁合金、纤维增强复合材料、低成本稀土永磁材料等关键材料产业化应用。

充换电基础设施建设行业。《规划》中要求，科学布局充换电基础设施，加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调。依托“互联网+”智慧能源，提升智能化水平，积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络，鼓励开展换电模式应用，加强智能有序充电、大功率充电、无线充电等新型充电技术研发，提高充电便利性和产品可靠性。

氢燃料相关行业。《规划》中指出，因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技术应用，加快推进先进适用储氢材料产业化。开展高压气态、深冷气态、低温液态及固态等多种形式储运技术示范应用，探索建设氢燃料运输管道，逐步降低氢燃料储运成本。健全氢燃料制储运、加注等标准体系。加强氢燃料安全研究，强化全链条安全监管。

一体化智慧出行服务行业。《规划》里明确，加快建设涵盖前端信息采集、边缘分布式计算、云端协同控制的新型智能交通管控系统。加快新能源汽车在分时租赁、城市公交、出租汽车、场地用车等领域的应用，优化公共服务领域新能源汽车使用环境。引导汽车生产企业和出行服务企业共建“一站式”服务平台，推进自动代客泊车技术发展及应用。

专家观点 《规划》对发展新能源汽车重新进行了定义

“《规划》对发展新能源汽车意义的进行了重新定义，5年和15年发展愿景很明确。确定了市场主导，创新驱动，协同推进，开放发展四原则。新能源汽车产业发展三纵三横，电控被车载操作系统所代替。”成都市新能源汽车应用促进会秘书长范永军认为，新能源汽车电动化仅是一个基础和入门，所有与之相关的智能化，网联化，包括智慧能源，智慧交通，智慧城市都建立在新能源汽车这一基础上，强化新能源汽车必须走汽车强国之路，鼓励开放与走出去。对充换电等基础设施建设也提到了新高度。“新能源汽车融汇新能源、新材料和互联网、大数据、人工智能等多种变革性技术，推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变，带动能源、交通、信息通信基础设施改造升级，促进能源消费结构优化、交通体系和城市运行智能化水平提升。”

“四川的新能源汽车产业，在《规划》的框架下，可以从这几个方面进行提升。”西华大学汽车与交通学院院长彭忆强分析，“加强政府引导，夯实产业基础；提升创新能力，打造新能源汽车产业平台；掌握核心技术，实现新能源汽车电池、电机、电控‘三电’系统的突破；优化区域布局，进一步强化产业集群优势；强化人才引进，扩大对外合作。”

资本市场 新能源汽车板块一路飘红

资本市场上对于新能源汽车的追捧从侧面印证了对于《规划》的期待。近期，A股新能源汽车板块在表现亮眼，大多数相关的企业股票涨势喜人。

11月2日，兼具新能源汽车整车和动力电池概念的比亚迪涨幅5.11%，股价再创历史新高，今年以来涨幅达250%。长安汽车当日涨幅达7.14%。锂电池龙头企业宁德时代大涨5.25%，市值达6060亿元人民币，这是创业板首次出现市值超过6000亿元的公司。

在美股上市的造车新势力三家企业——蔚来、小鹏、理想汽车11月2日美股开盘后，都交出了不俗的成绩。蔚来汽车高开11%，公司10月份交付车辆5055辆，同比增长100.1%。小鹏汽车高开10%，公司10月总交付量达到3040台，同比增长229%。理想汽车的理想ONE在10月交付3692辆，连续三个月刷新单月交付量纪录。同时，10月新增定单量也创下历史新高。

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