面对人口老龄化，上海市努力通过老年群体教育状态改善，提升老年个体的生存、生活状态。“十三五”期间，上海老年教育重点探索了人口深度老龄化背景下，“精准”满足老年群体日趋旺盛的多元学习需求的策略和路径，专门制定了“老年教育信息化促进项目”。2016年启动构建的“上海市老年教育信息化管理平台”，优化各老年教育机构信息化基础应用环境，推进信息技术与办学、教学的深度融合，推动全市老年教育数据的协调、开放、共享，实现大数据统一采集、实时分析，服务各类资源的融合共享与融通流动，切实提升了老年教育的纵深管理，开启了信息化服务老年教育向更高层次的优质均衡、个性多样发展的新模式。2020年，面对新冠疫情的冲击，上海老年教育信息化管理平台不仅为各老年教育机构抗“疫”贡献了积极力量，还为未来上海老年教育改革发展留下了新的“基因”，为后疫情时代上海老年教育信息化发展指明了新方向。

助力疫情防控，彰显老年教育信息化需向“服务”再升级

由于疫情突然爆发，严重冲击了上海的老年教育，又加之老年群体独特的身心特点，导致老年教育领域的疫情防控情况更为复杂。不过，上海市老年教育信息化管理平台经过四年连续建设，已经完成信息化基础应用环境的优化，从而在疫情防控期间得以有效辅助各老年教育机构，完成各项防控任务，彰显出在“管理场景”下的巨大生命力，也预示了未来发展“大有可为”。

一是信息及时统一发布，完成有效沟通。疫情爆发之前，上海老年教育已经完成2020学年春季学期的全部开学工作，而疫情爆发时，老年学员正处于寒假期间。上海市老年教育信息化管理平台在疫情之前，就不仅在全市搭建了统一的微信平台，而且为各机构搭建了短信发布通道。因此，疫情期间，各老年教育机构管理者可以居家通过平台发布各类信息，让学员及时了解，避免对正常秩序造成冲击。

二是信息定向筛选，完成便捷利用。面对严格的疫情防控政策，各机构都被要求筛选学校内潜在的疫情风险。上海市老年教育信息化管理平台对大数据统一采集、实时分析的实现，能够完成教师、学员户籍、住址、年龄的初步筛选，从而为学校完成快速重点跟踪指明方向，降低了工作的难度和反复程度。

上海市老年教育信息化管理平台在疫情背景下提供的治理辅助，充分表明上海老年教育信息化，不仅是面对固有场景提供特定管理方式，而且更应是基于大数据采集与分析推动信息流动，为各场景下的治理需求提供必要“服务”。后疫情时代，老年群体因疫情宅家“触网”，学习行为习惯必然将发生迁移。据不完全统计，上海各市、区级老年大学截至2020年5月共开设直播课堂1087次，这昭示着上海老年教育的学习支持服务将随之变化。后疫情时代，上海老年教育信息化将迎来更广阔的发展空间，也将面临更加复杂的挑战，必须加快由“管理”向“服务”升级，拥抱更无限的发展可能，实现更大发展。

深耕“全方位、全要素”数据支撑，夯实发展基础

上海老年教育信息化加速服务升级，需要以学员与机构的各类数据作为支撑，后疫情时代必须深耕“全方位、全要素”数据采集。截至目前，上海市老年教育信息化管理平台已完成全市16个行政区属范围内老年教育办学机构的信息化服务布点工作，采集课程班信息54,775个，专兼职教师信息7769人，学员实名制信息27,4237人。未来将依托市-区-街镇各级老年教育办学网络，深化老年教育机构的信息化全覆盖及常态化运作，涵盖各办学与服务的全流程，构建数据采集全要素框架，夯实发展基础。

第一，确保对老年教育办学实体的全方位覆盖。上海市老年教育信息化管理平台在建设过程中，逐步形成了“区教育局领导、区小组办协调、联络员推进、办学机构落实”的工作格局，“1+1+X”模式的人才队伍（即1名区内专项工作联络员，负责工作协调、推进、指导；1名技术人员，负责培训及日常管理；多名信息管理员或多名志愿者，负责常态化管理），以及市-区-街镇“建立制度、构建标准化体系、规范管理行为”的常态化工作联动机制。在此基础上，深化组织保障，确保思想认识到位，构建长效工作机制，创新工作促进方式，从而确保各区信息化的普及率和覆盖面。

第二，夯实老年教育全流程的信息化管理服务。上海市老年教育信息化管理平台现有7个子系统，包括教务管理系统（信息化管理和应用服务的软硬件环境配置）、公共数据库（老年教育数据的集成、全纳、保存、更新、分发和共享）、学习团队管理系统（全市老年教育学习团队的信息库、活动库及日常信息化管理）、大数据挖掘及可视化系统（以图形动态显示各级机构、课程、教师、学员等办学数据的比较分析）、档案及情报资讯系统（集中存储、分类检索老年教育发展动态与研究情况）、年度数据统计系统（统一统计口径与指标的统计对接）、师资配送系统（专兼职教师基础数据采集、认证、在线培训、登记授课情况、授课意向发布、岗位发布、招聘等），从而逐步提高了全市老年教育信息化应用能力。未来将细化各系统的定位、功能，通过数据流动实现信息流动，奠定服务能力提升的基础。

第三，深化老年教育数据全要素框架构筑。从上海老年教育信息化建设起步，上海市教委便与中国银行上海分行充分合作，发挥大型金融机构在网点分布、人员配置、硬件配备上的优势，为平台的推进与数据的采集提供了有力的基础保障。上海老年教育历来致力推动办学主体的多元化，未来将有更多主体参与老年教育，老年教育也将更多参与社会治理。老年教育信息化建设，要体现治理主体多元化、治理依据多样化、治理方式多维化的特征，构筑老年教育数据的全要素框架，促进协同治理，满足老年人终身学习的需求，促进公平并提高效率。

构建全面体系化的精准服务，筑牢发展保障

后疫情时代上海老年教育信息化的发展，就是在规范和统一的信息化管理服务基础上，在提升管理服务效益的同时，通过大数据挖掘与运用，带动老年教育供需进一步均衡，内涵发展与服务能力进一步提升，为老年人广泛参与终身学习提供技术支持与信息服务，最终推动老年教育通过治理优化实现“再”发展。

首先，要实现深度老龄化背景下的高效服务。截至2018年底，上海市户籍老年人口已达503.28万，占户籍总人口的34.4%。老年教育“十三五”的发展目标是实现参与老年教育的人口达到全市老年人口总数的40%，与之对应的是，全市老年教育从业人员有限，服务与需求失衡。老年教育信息化建设致力于通过技术手段提升管理效益，为全市各级各类老年教育机构构建了标准统一、规范的课程、教室、师资、学员、报名等信息化管理系统，不仅提供准确高效的管理手段，提升资源利用率，而且也形成了学习者学习轨迹的数据沉淀、检索与利用。“十四五”期间，上海老年教育人口数、老年教育规模将进一步激增，这要求老年教育管理机构要继续深耕科学管理，有效调配与利用资源。老年教育信息化建设应顺势进一步深入融合新技术与新理念，创新、优化流程，为治理能力提升提供更多服务。

其次，要满足差异化学习需求下的有效供给。伴随老年教育规模不断扩大，上海老年学习者的学习需求，在不同学历水平、不同年龄层次等方面，呈现出多元化、多层次的差异性，对“以人为本”“按需施教”的基本原则的落实带来了更大挑战。上海老年教育信息化管理平台为每一个参加学习的老年人建立了终身学习账户，并实现了对老年学习者学习动态的持续跟踪，通过围绕学习者进行的数据挖掘与分析，实现与全市的功能教室、师资、课程、班级等数据匹配。受疫情宅家的影响，上海老年群体的学习行为习惯正在发生迁移，老年教育信息化建设未来要跟踪老年学习者的“变化”，进行资源供给改革与创新，为之提供更加丰富、便捷、针对性的学习内容、学习方式、学习渠道的匹配与推荐等服务，确保老年教育资源的普遍可及性。

再次，推动均衡发展要求下的资源融通共享。长期以来，老年教育办学资源失衡，优质资源向固定区域、固定课程门类过度集中。上海老年教育为此将“优化老年教育体系结构”列为发展任务，要求推动老年教育均衡发展，鼓励以结对方式促进老年教育机构的交流合作，做实做强上海老年大学教育联盟，扩大联盟资源共享与经验推广。老年教育信息化建设尝试通过构建师资配送系统，打通师资全市共享共用，逐步带动课程、班级等各类资源的流动，让更多的老年群体享有高品质学习资源。但是，对各类教育资源进行的调配，与老年人旺盛的学习需求之间还存在着一定差距，未来要更加积极地探索以大数据挖掘分析为依据的资源推送服务，向老年学习者进行机构、课程、师资的个性化学习资源推送、服务，确保每一位老年人就近、便捷享受均衡优质的教育资源。

呼应需求实现服务泛在可选，永葆发展动力

后疫情时代，上海老年教育信息化要提供精准服务，就要面向学习者、办学者、管理者、从业者等各方提供泛在可选的治理服务业务。

一是为政府决策提供更加客观、科学的大数据支撑。老年教育统计管理系统为上海老年教育事业提供基本数据的积存、整理、汇总、分析、预测、应用、检索等多种功能，为全市以及各机构提供“精准画像”，明确未来发展方向与任务。未来将坚持老年学习的跟踪监测，推进沉淀数据的可视化挖掘，提升数据运用服务，为老年教育决策、考评、总结等工作提供更科学客观的数据支撑，引领各主体为老年人群提供更适需的学习服务。

二是为各类机构“定制”更加规范、便捷的治理服务。上海市各老年教育机构，在管理场景中引入信息化管理平台之前，已形成差异化的办学模式与管理规范。老年教育信息化建设在推动各机构采用统一的数据、管理标准基础上，根据实际情况对各机构具体业务流程进行个性化的调整与优化。正如疫情期间的老年教育应对，平台能够及时开拓服务范畴，为各机构提供了传统方式无法比拟的治理服务，积极通过数据接口的开发，在“统一”使用的基础上，为其提供各类“定制”服务，不断实现服务功能的拓展，以更便捷的方式提高治理效能。

三是为学习者提供更加多样、个性化的学习服务。上海市老年教育秉持“一卡在手、乐学无忧”的理念，为上海市老年学习者配发了“上海老年教育学习卡”，并为之开发了PC端、微信公众号、小程序等多种媒介的运营平台，消减老年人群使用信息化服务的障碍，使之持卡可在全市各老年教育机构自由报名，并实现学习轨迹的持续记录，为老年人群带来更便捷、更有效率的报名服务、学分激励服务。后疫情时代，老年教育将更充分利用大数据技术，进行更精准的教育服务推荐，为每个老年学习者提供更加个性化的有效服务。

四是为师资队伍开拓更加适需、高效的专业发展服务。上海老年教育充分利用信息化技术，实行兼职教师注册制，建立了上海老年教育共享师资库，通过兼职教师的身份证实名登记，生成唯一的师训账号后，完成了数据采集、学习、注册等业务工作，为老年大学师资积极开拓了专业培训等新业务领域，开发了宽阔的专业成长路径。后疫情时代，老年教育师资需要根据学习者学习行为习惯迁移，改变教学方式与方法，切实提升信息化教学意识和能力；同时，完善师资配送系统，完善“机构-师资”双向交流的平台，实现从教材配送向“师资+课程”配送的转变，进一步提升老年教育资源的流动与均衡分布。

面向终身教育“十四五”蓝图，助力上海老年教育“智慧”发展

人工智能、大数据、区块链等技术发展迅猛，必然进一步深刻改变人才需求和教育形态。为此，国家以及上海市将加快信息化时代教育变革、大力推进教育信息化列为推进教育现代化的重点战略和重点任务。未来，上海市终身教育发展必然不断深化信息化服务平台建设。上海市老年教育信息化建设要顺应这一态势，面向老年群体进一步加强学习动态监测和大数据深度分析，以精准提供服务，为上海市通过信息化战略进一步推动全民终身学习提供助力。

除此之外，老龄化趋势仍在不断加剧。“十四五”期间，上海市老年教育信息化建设，要借助数据、信息的共享与流动，推动老年教育资源的充分调配与共享，为上海市老年人满足多层次多样化学习需求提供更多支持，让更多老年人享受符合提高个人生命质量与幸福指数需要的高质量教育服务。

伴随老年教育发展，老年学员的学习需求，无论是“量”还是“质”，都会不断演变，老年教育服务要因时、因需、因人及时改革创新，不断提升品质。上海老年教育信息化发展，要不断更新理念、创新思路、融合新技术，健全完善教育资源建设、更新、共享的机制，缩减优质资源与机构、教师、老年学员等实际需求间的距离，为个性学习需求的满足奠定更坚实的基础，为老年教育发展更广泛、更公平惠及老年人提供更“精准”“智慧”“适需”的服务，为实现“老年人在学习中养老”奠定更加坚实的基础。