从上海到连云港，乘高铁最快约三个半小时，未来可能还要更快，连云港与长三角中心城市之间的距离一下子被拉近了。连云港是中国首批沿海开放城市、新亚欧大陆桥东方桥头堡，它在长三角更高质量一体化发展中应发挥怎样的作用？连云港市委书记项雪龙一口气讲了“六个大”：大港口、大交通、大开放、大产业、城市功能品质大提升和实现经济社会大发展，这其中包含了他对这一问题的思考。

交通格局改变带活整个区域

记者：现在从上海到连云港乘高铁很方便，连云港交通大变样了？

项雪龙：多年以来，交通一直是连云港的短板，如今短板锻造成了长板：连青铁路、连淮扬镇铁路、盐通铁路、徐连铁路全部开通，连云港南往苏南地区和上海，北向青岛济南和北京，至徐州并沿陇海线一路向西，都有了快速通道。以后，连云港到上海等长三角中心城市的时间还有望进一步缩短。另外，江苏第三大机场连云港花果山国际机场即将投入运营，近年来连云港的航空客流高速增长。再加上本就具备天然港口优势，“十四五”开局，连云港构建了沟通南北、连接东西的大交通格局，海铁联运、海河联运、海空联运的能力大大增强。

交通是连云港融入长三角一体化发展的基础条件。我曾在苏南地区工作过，在沪宁线沿线，上海到苏锡常的交通一直非常方便，因此上海的“星期日工程师”周末来，不影响周一工作；苏南地区一些地方判断旅游人气，要听听景区是否有讲“阿拉”的上海人；交通好了，人流物流资金流信息流都能来。如今，连云港一头融入长三角，另一边连着渤海湾，交通格局的改变让整个区域都活起来了。

从这个角度看，我对连云港“十四五”的发展充满信心。

港口是最好的禀赋最大的资源

记者：交通格局变了，就更加凸显连云港独特的发展优势？

项雪龙：连云港的区位很特殊，长三角一体化、长江经济带、一带一路、沿海开放的发展机遇叠加，责任鲜明。 

实事求是地说，连云港在首批沿海开放的14个城市中，发展相对滞后，基础也相对薄弱，比如港口，连云港虽1933年就开港，但港口规模一直不大。2015年，连云港产业发展对港口的依存度只有8%左右，在首批沿海开放城市中，产业外向依存度最低。港口是连云港最好的禀赋、最大的资源，近些年，连云港抓住机遇，建设大港口。目前已初步建成30万吨航道，万吨泊位70多个，开通远近洋航线70多条，40万吨的船舶能直接进出，与世界上任何一个港口之间大货轮可直接通航，连云港港已位列交通运输部确定的11个枢纽港名单中，正逐步成为真正的“东方大港”。

枢纽港同时也是产业港、物流港、贸易港。连云港港正深化和上海洋山深水港对接交流，连云港还有中欧班列海铁联运的优势，力争将连云港港建设成为上海洋山深水港的配套港、承接上海产业合作的新基地。大港口也是连云港对外开放的重要基础，与之互相赋能的，是近年来连云港有了综保区、自贸区等高能级的开放平台，连云港推动大开放将为整个长三角的开放发展贡献力量。

记者：建设大港口，构建大交通，推动大开放，最终都能服务于连云港的产业发展？

项雪龙：连云港以港兴市，就是要依靠大海“大进大出”，发展大产业。长三角城市群要共同繁荣，肯定要注重深度合作与精细分工，连云港的城市定位，就是工业强市、产业强市。其中，连云港新医药产业是一张亮丽的特色产业名片，连云港四大药企的综合排名均进入全国前五，创新能力突出，与上海等长三角城市联系非常紧密，比如连云港的恒瑞医药、豪森药业都在上海设立研发中心或研发总部，研发人员上千人，但它们的生产基地都在连云港。通过这样的紧密合作，连云港与长三角高能级城市一起参与世界级的产业竞争。

除了新医药之外，与连云港城市定位相符合的新材料、新能源和新型装备制造业等的高新技术产业快速发展，以石油化工、钢铁冶金、机械装备为主的临港产业加速崛起。立足石化产业基地、沿海大型钢铁基地等功能定位，连云港衔接落实长三角区域产业升级转移，积极向上海石化产业园区学习，以大项目带动临港产业集聚发展。推进钢铁产业结构升级，做强沿海特优钢铁产业基地。此外，连云港特色旅游业的发展也值得期待。交通好了，上海市民一定愿意来连云港看看花果山、逛逛湿地、泡泡温泉。

深度嵌入长三角产业链条

记者：交通是基础，产业是纽带，连云港融入长三角，这些联系想割都割不断。

项雪龙：连云港一些企业壮大后很可能要往上海去，上海一些科研成果的产业化也可能到连云港来。连云港要自身发展壮大，才能与上海等长三角城市有更紧密的联系。国际化、高层次的人才为什么愿意去上海？因为上海在城市品质、功能和能级上具备相应的条件。连云港在大港口、大交通、大开放、大产业之外，还要促进城市功能和品质的大提升，实现连云港的大发展。连云港在提升城市功能品质方面要向上海学习，在教育、医疗等方面下功夫，打造支撑高层次人才、高水平产业的城市。在长三角城市群中，连云港很有特色，有大海有丘陵，留出了大面积的发展空间，未来连云港将在重大产业之外，布局现代农业，发挥好生态绿色、旅游休闲功能，成为长三角的特色功能区。

连云港对长三角一体化发展的未来也有期待。我们希望，未来能充分发挥长三角区域的要素禀赋和产业体系优势，以产业链核心企业为龙头，扩大产业配套半径，建立龙头企业配套备选清单，促进上下游、产供销、大中小企业协同发展。促进长三角跨区域产业链集群化发展，重点打造一批空间高度集聚、产业高度协同、供应链高度集约的世界级产业集群，特别是具有全球竞争力的先进制造业产业集群。另外，我们也希望长三角能构建起区域创新共同体。打造一批具有世界领先水平的国家实验室，支持优先布局国家重大科技基础设施和国家重大战略项目，从事基础性、长远性、前瞻性、公益性的基础研究和科技前沿工作。推动长三角科技创新资源和平台共建共用共享，推动创新成果“无障碍”转移转化。我们还希望长三角能构筑高水平开放新高地，未来能进一步主动扩大制度开放，加强自贸区试点经验集成创新。通过开展以“放管服”为主的制度性改革，加快大通关一体化，统一外商投资准入负面清单，形成世界一流的开放型经济规则。

记者：“十四五”开局，未来五年连云港的发展肯定会给人惊喜。

项雪龙：在“十四五”规划编制过程中，连云港充分彰显长三角北翼门户的“新担当”。

着眼“一体化”，加强系统谋划，积极主动参与，加快推进规划协同、产业对接、设施互通、文化融通、民生共享。比如，在基础设施方面，打通沿海、沿江和省际通道，加强长江南京以下江海联运港区、连云港亚欧陆海联运通道、淮河出海通道等的延伸和联通，力争建设成为上海国际航运中心北翼枢纽。紧扣“高质量”，深度嵌入长三角产业链条，奋力崛起“千亿级新增长极”。立足新医药、新材料、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业和石油化工、冶金钢铁等临港产业，抢抓长三角区域产业转移契机，聚力补链强链长链，推动区域重大生产力优化布局，打造区域内有影响的产业发展中心和长三角地区科技成果转化基地。

连云港的发展还将注重“特色化”，打造连云港海港、徐州陆港、淮安空港互为支撑的“物流金三角”，深化产业联动、交通联结、生态联保，打通产业循环、市场循环堵点，实现经济更好发展。