文/Shiki

因为江户幕府的闭关锁国等政策跟明朝颇像，大家可能认为德川家康是日本版朱元璋，其实这与历史事实差距极远。德川幕府不但不是秦制，而且一直在维护封建制，其对商业和货币的认知也远非朱元璋可比，哪些地方该集权哪些地方改分权也很门清，所以日本虽然体量远小于明朝，近代却更好转身。

在400年前那场定鼎天下的关原之战以后，德川家康论功行赏，把西军大名的土地转封给他的盟友们。东军胜利者接受了败者的土地，从老窝挪出，被称为“改易”。其中外样就主要迁到西国，一门和谱代接管他们原来的领地，比如福岛正则转封至安艺广岛之后，松平忠吉接管了他的尾张清州。

关原之战中的德川家康

战国时期关东农业商业普遍落后于关西，东军外样转封关西获得更大的石高，而德川家在扩张势力的同时，还可以利用他们监视原来西军的大名，各取所需。

到大坂冬之阵的时候，家康退居大御所，亲率前田、毛利、岛津这些西国大名进行筑城、上洛，让儿子秀忠出任将军，在后方统领东国大名，往后秀忠和家光也分别坐镇东西控制局面。

德川幕府依仗人数众多的家臣和比较和睦的盟友，安然避开了织丰政权的悲剧。

取得中央权威的德川幕府，颁布了《禁中武家诸法度》和重新确立石高制，前者严格规定“一地一城”，禁止大名在自家领地随意筑城、在险津要隘修关，大名和武士们被要求集中在各地的城下町居住。

为了加强地方和幕府的一体性，每个大名每年都要到江户居住，履行一定的公职，这种制度被称为“参勤交代”，到后来，外国大使也要定期进行参勤。

大名尽管拥有完整的土地自主权，但他们从领地进入畿内，就因为频繁消费，被动纳入了幕府中央的经济体系中。借助统一的市场，幕府可以在不触动其安身立命的土地分封制度前提下，完成对各地封建主的收编。

石高制则不同于完全由土地决定权力的室町时期的在地制，也不同于织丰政权以货币流通来衡量经济产出的“贯高制”，属于二者之间温和的折中品，以土地产出来进行经济评估，是日本货币流通不足，仍然需要实物决定经济水平的过渡产物。

跟室町时期和江户享保以后的“有毛检见”（每年频繁计算土地的实际产出）不同，江户石高制长期采用的“亩引检见”，是一种短期测量，长期沿袭的形式，并不反映实时经济水平，也不仔细检括农民新开垦的，或者未接受统计的隐田。到幕末的时候，很多地方的石高成为了表高，实际产出超过不止1倍。（大司马按：因为没有中原王朝时不时的“括户”，日本农民的税收长期根据德川幕府初期的田亩数来征收，日后新开垦了田亩不增税，负担是在逐渐降低的。）

以上作为可以说是幕府趁热打铁，将权力等级划分的依据固定在自己权力最稳定时候的经济状态。如果用今天的例子来作比喻，倒像美国的选举人制度，按照长期估测的人口比例来划分选举人票数。幕府中央的一些职位，像勘定奉行、町奉行，大多按石高级别来选人担任的。

为了稳固这种格局，江户前期严禁土地买卖，限定士农工商的等级藩篱。这类带有强制力的政策推行起来之所以这么顺利，除了德川前三代的个人能力和威信，德川家和亲系一门掌握的武力和资源，足以碾压其他所有大名也是重要条件。

德川幕府的基本盘

德川家把东国的粮食产地北陆，主要金矿佐渡伊豆、主要银矿石见鸟取、主要对外口岸长崎、商业中心大坂，统统纳入直辖，对于势力范围以外的矿山，征收高额的运上金，然后设立专业的金银奉行管理全国矿产，监督各藩的运作。这样本身不具备直辖全国能力的幕府，其法令足以覆盖全国。

德川幕府能够树立强大的权威，最重要在于，日本一向是讲究权力寻租的社会，这些政治结构的变迁全部建立在不破坏原有寻租链条的基础上，才使中央权力行使起来如此方便。（大司马按：而那些原有的寻租链条，日后则成为日本政治一元化的阻碍因素，在很大程度上阻遏了秦制化。）

江户的武家统治，建立在对家臣团灌注儒学忠义观和认可当地利益的基础上。大名们自然不敢在当地为所欲为，他们不希望下面的人下克上，也不会对将军下克上，这样的忠义观在日本层层传递，在将军向大名宣称合法性的同时，大名也向本地的臣民宣称合法性。

若单纯在武家内部讨论中央和地方的关系，那么合作往往比对抗大。不要说作为德川死忠的亲系大名们，就连毛利、岛津这样，之前参加了西军，后来又策动倒幕的边远大藩，很长时间内也忠于幕藩体制，甚至曾经是幕府红人。成熟的封建制，根本不存在“我臣下的臣下不是我的臣下”这种说法。

如此分权和集权自洽的情况，才得以有过渡到近代的平稳秩序。

安土桃山时代（大司马按：即织田丰臣时代）以来，日本的货币体系大体依照矿地来分布。金矿主要分布在松前、陆奥、佐渡、甲斐，银矿分布在出羽、山城、但马、长门、石见，关东用金，关西用银的传统深入人心，甚至充满了东西对峙的火药味。

为了保持稳定，德川幕府没有强行在全国统一金币，而是因循金银平行流通的传统，在金银币以外，为了完成货币独立，幕府大力推行撰钱令，发行大量品位较低的本国铜钱来驱逐永乐钱。

就这样，日本近世独特的金银铜三币并轨制成功落地。其中金是计数货币，银是称量货币，金货由大到小分为大判、小判和一分金，银货分为大额的丁银，小额的豆板银，品位都达到80%，金银铜按1两金=50匁银=4000两铜钱来兑换。金币采用4进制、银币采用10进制。

战国时代武田家累世经营，已成气候，甲斐金作为最成熟、信用度最高的货币体系，被德川幕府直接照搬，以4进制、两分朱为计量单位。不仅如此，幕府同样遵循室町甲斐的权力寻租链，任用曾为室町幕府打造过金具的后藤庄三郎负责金货铸行，称为“御金改役”，任命汤浅作兵卫负责银币铸造，两个家族都世代传承这个工作。

日本的商人势力很大

为了制衡，幕府又设立金座役、银座役，由勘定奉行任命，跟金银铸行进行相互监督，防止其中一方中饱私囊。

金银座都自主进行材料采购，然后在市场贩卖获取利润，再向幕府上缴“幂加金”“运上银”作为营业税，相应的，幕府也按铸造额比例支付一些“分一金”“分一银”作为手续费给他们。

政府官僚和承包商的相互合作，达成两者在权力和金钱各自领域的利益，幕府独占货币铸造、发行、品位的权力的同时，承包商拥有几乎完整的私营运作权力。

通过这种寻租，德川政权给整个国家打上自己的钢印，货币杠杆也逐渐取代封建关系，成为幕府维持秩序稳定的工具。这也是接下来我们讨论在地方分头权力强大的日本，幕府依然能够在全国范围内做到令出政行，而且屡屡成功的关键。