问：小区交房十多年，窗户是当年建房时由开发商安装，市民从未更新。这次台风期间因窗户掉落发生了伤人事件，由何人承担责任？

答：依据《上海市房屋使用安全管理办法》，“谁的房子谁负责、谁使用谁负责、谁造成的原因谁负责”的原则，全面落实业主房屋安全主体责任、政府属地监管责任和行业管理责任。

《办法》第十条规定，房屋所有权人为房屋使用安全责任人，房屋所有权人下落不明或者房屋权属不清的，房屋使用人为房屋使用安全责任人。也就是说，房屋所有权人明确的，就由房屋所有权人承担安全责任；不明确的，房屋使用人来承担安全责任。

（作者：柏可林，来源：上海市房管局）