通民心晓民意 以“人民建议”提升城市治理效能
去年7月17日,上海市人民建议征集办公室挂牌成立,一年来征集办收到人民建议同比增加了50%,重要建议采纳率达到98.3%。今年7月1日,《上海市人民建议征集若干规定》正式实施,成为全国地方立法的一次首创。上海市为人民建议立法,鼓励和引导人民群众建言献策,是完善共建共治共享的社会治理格局的有益探索。
汇集民智、凝聚民力,加强渠道建设。今年上海市“十四五”《规划纲要》的起草过程中,先后收到市民建言2万3千余条,充分体现出人民群众参与城市治理的强烈愿望。为此上海还专门开展了“‘十四五’规划市民大家谈”活动。有趣的是,这次活动本身,就是源于一名95后“三支一扶”建言献策的结果。2016年以来,他先后提交了30多条人民建议。去年,他提出《关于积极引入公众参与科学编制“十四五”规划的建议》,很快被采纳并得到市领导批示,成为推动“市民大家谈”活动的契机。以人民为中心,问计于民、问需于民,不仅是党的执政之基,也是人民民主制度的最大优势所在。
尊重民意、改善民生,加快机制创新。7月15日—7月31日期间,围绕四平电影院改建项目,杨浦区开展了“线上”“线下”相结合的专项征集活动。“线上”活动通过“杨浦信访”、“上海杨浦”微信公众号进行发布和推送。“线下”活动于7月15日在四平街道文化中心开展,邀请社区居民、高校学生、企业职工共同参与。活动通过老照片回顾、规划设计部门讲解演示等环节,在引发一波“回忆杀”的基础上,让广大市民群众对未来将建成的影院有了更直观、更深入的了解和感受。最后,围绕影院改建方案,共征集到意见建议31条。其中9个方面共19条建议具有可行性和操作性,都将在改建方案中得到充分考虑和体现。
取之于民、用之于民,加速成果转化。要用好海量的社情民意大数据,提升需求对接、定制征集、开放共享等能力。大家提出的建议能否成为“金点子”,关键的环节在提出的对策是否可行。目前贯穿上海两大机场的轨道交通仅有地铁2号线,现乘坐2号线由虹桥枢纽到浦东机场的理论出行时间约为1.5小时。这个情况引起了“建言达人”虞国伟的注意,经实地勘查,他回家就立马写了一篇《关于建设机场联络线的建议》,这看似不起眼的建议得到了市领导批示,相关部门也参照建议内容,进一步修订完善了相关规划,目前机场联络线建设正在紧锣密鼓推进中,工程计划2024年建成投运,届时虹桥和浦东两大枢纽间预计中转运行时间在40分钟之内。
人民城市人民建,人民城市为人民。一条条人民建议“好声音”,传递着城市治理“金点子”,变成了城市发展“金钥匙”。人民建议征集工作的高效,将成为又一个喜欢上海的理由!