11月5日至10日，第四届进博会将在国家会展中心（上海）如期举办。作为城市治理的重要力量，青浦城管如何迎接“家门口的盛会”，助力“人民城市”建设？10月22日，上海市青浦区城管执法局局长蔡急成做客在线访谈，向公众介绍了青浦城管在两大国家战略背景下的重点工作。

作为进博会永久举办地和长三角生态绿色一体化发展示范区建设的主阵地，青浦正载着两大国家战略破茧展翅，努力开创全面跨越式高质量发展。作为全面提升超大城市治理现代化水平的重要力量，青浦城管全力服务保障进博会、推进长三角一体化执法协作、积极打造精品城管社区工作室，以实际行动助力“人民城市”建设。

以最优环境、最好服务迎接第四届进博会

进博会开幕在即，青浦城管如何做好服务保障工作？对此，蔡急成从前期整治和保障部署两方面进行了介绍。

在开幕前期，青浦城管以“雷霆行动”引领全区开展街面市容的集中治理，即由局班子成员带队至执法一线，对不同区域开展实效督查，不定期在全区范围内针对性开展持续性的专项治理行动，目前已涵盖街面治理、垃圾分类、渣土运输、户外广告等各类常见市容问题，成效显著。

作为国家会展中心（上海）所在地，青浦徐泾镇聚焦进博会周边区域的综合环境建设，城管执法部门结合“美丽街区”创建，拆除各类违规广告招牌近700多处，累计美化街区面积1.5万平米。

同时，结合上海城管APP等智能化运用，对全域746个沿街商铺的垃圾分类、跨门、店招、门前责任制等开展执法检查，消除安全隐患，提升市容面貌。

在会展期间，青浦区汲取服务保障三届进博会的经验，形成“1+3+1+7”的“一网统管”指挥体系，即“1”个指挥平台、“3”个联勤联动工作站、“1”支机动队伍、“7”个村居工作站，实施24小时高效精准指挥。

联勤联动工作站实施“三个联动”，即“站内联动”解决跨领域问题、“站站联动”解决跨区域问题、“站与指挥中心联动”解决跨层级问题。据蔡急成介绍，“3”个联勤联动工作站由区市场监管局、区城管执法局、公安青浦分局等多个部门派驻队员联合组成。其中第三联勤联动工作站，由区城管执法局作为副组长单位，由相应队员任副站长。

此外，青浦城管抽调了14名队员专门增援会展保障，蔡急成表示，进博会期间，区城管执法局机关以及机动中队工作人员将全部走上一线，组成“步巡组”“机动组”及“女子特勤组”，在国家会展中心西侧的诸光路段徒步巡查，配合进驻网格的24小时巡查队员，加强对核心区各类市容高发问题的排查力度。

长三角一体化城管执法协作步入纵深

2018年11月，习近平总书记在首届进博会开幕式上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。青浦城管第一时间与江苏吴江、浙江嘉善城管部门进行对接，逐步密切三方联系，建立了跨区联席会议平台及三方交流学习、跨区案件查办、相邻区域联动三项工作机制，成功迈出了三地城管执法合作的第一步。

良好开局下，长三角一体化城管执法协作步入纵深。据蔡急成介绍，2019年12月30日，青浦、吴江、嘉善三地城管签订城市管理执法区域协作框架协议，明确构建长三角综合城市管理执法体系；2020年5月29日，青浦、苏州、嘉兴三地城管签署《推进长三角城市管理与综合执法一体化发展十二条合作指引》，探索建立联合执法、线索移送、证据互认等十二项合作机制和保障举措；2021年4月20日，青浦、吴江、嘉善三地城管部门签订《毗邻区域共同管辖执法协议》，加大跨省、市联合执法整治力度，共同破解城市管理难题顽症；2021年8月31日，嘉兴、苏州、南通、宝山、嘉定、金山、崇明、青浦8地的城管部门联合出台《上海、江苏、浙江加强毗邻区域城管执法领域联合执法工作的实施意见》，明确了八项执法查处重点和四项具体措施。

从青吴嘉三地城管的先行先试，到沪苏浙三地所有毗邻区域执法协作在操作层面的全面铺开，蔡急成指出，多层面、多范围城管执法一体化协作的局面已经形成，将为高质量打造长三角世界级城市群提供坚实保障。

“三版本”城管工作室助力“人民城市”建设

为贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，进一步推进城管执法体制改革，打通为民服务“最后一公里”，青浦区城管执法部门重心下移，开展城管执法参与社区治理，通过“三个版本”城管工作室的更迭与完善，充分调动城市居民群众参与城市管理的积极性，提高城管执法工作的质量水平。

蔡急成就三个版本的城管工作室进行了介绍。1.0版本致力于“规范化”，2015年起，根据市局要求，青浦区城管执法局统筹全区布局，定节点、定标准、定目标，各街镇城管中队结合辖区特点，定地点、定人员、定时间，探索建立城管工作室，至2018年完成全区307个村居的城管工作室全覆盖。

2.0版本致力于“特色化”。2019年，在规范化、全覆盖基础上，青浦城管深入挖掘各街镇地域特色和工作特点，打造了百家“特色城管工作室”，“阿巍工作室”、“翠花工作室”等一批为民服务先进典型，广受好评。

3.0版本致力于“精品化”。2020年起，为助力“美丽家园”和“幸福社区”建设，青浦打造了12家高标准、干实事、有影响的“精品城管工作室”，起到带头示范和引领作用。2021年启动新一批12家“精品城管工作室”创建行动，努力将其打造成为具有影响力和长三角一体化发展示范性的城管品牌。

蔡急成表示，精品城管工作室的创建发展取得了显著成效。其一，通过工作室队员加入社区村居委微信群等方式，不断拓宽沟通渠道、拓展参与方式，实现新问题不断减少，老问题逐步解决，使群众满意率不断提高。其二，通过定点宣讲、走访宣传、线上普法等形式，在社区、商圈、园区等点位开展“7·15城管公众开放日”、“普法服务共建共享长三角一体化发展”等活动，让更多群众了解和掌握法律法规，使群众法治理念日益增强。其三，受理并解决居民投诉和反映问题，2020年工作室共受理并解决3700余件市民投诉，显著降低了全区热线投诉量，使投诉处置效率有力提升。其四，推动社区治理由“运动式”、“突击式”执法，过渡为长效化、经常化管理，通过城管部门与其他治理主体协商共建，优化社区服务内容，使城市管理机制逐步完善。

值得注意的是，精品城管工作室与长三角一体化执法协作、进博会保障工作紧密结合，发挥积极作用。进博会方面，发挥城管工作室与村居工作站的联动作用，在进博重点保障区域内，派驻队员定点进驻值守，与执法检查相结合，受理周边商铺相关诉求，对前端管理事项提供法律支撑。长三角一体化执法协作方面，结合市局“城管进楼宇”工作要求，着手打造“长三角商圈城管工作室”，目前首批7家城管商圈工作室已经正式运行。

访谈最后，蔡急成欢迎市民朋友登录上海城管、青浦城管网站，对城管执法工作提出意见和建议，共同推进上海城管执法的转型与发展。