东方网记者张力韵1月7日报道：零星旧改工作是“补短板、惠民生”的重大民心、民生工程。2021年，静安区旧改积极推进“清零行动”，聚焦“结转基地收尾、零星地块启动”两个重点，发挥“制度+创新+服务”作用，取得了丰硕的成果。

随着2021年12月31日区域内最后一幅成片二级以下旧里地块——宝山路街道31.149.150.152街坊地块完成收尾，静安区历年结转的成片地块已经全部完成收尾，旧改攻坚战役取得决定性胜利，广大群众解决了居住困难、改善了生活条件，同时城区面貌实现新的提升，区域发展换来新的空间。

去年，全区共启动11幅零星地块改造，完成零星地块收尾12幅，加上成片地块7幅收尾，全年的收尾地块达到19幅，创历年之最。截至目前，始于2020年下半年的零星地块改造已经启动15幅征收，其中13幅已实现收尾，一幅终止征收决定，一幅仍在二轮征询签约期间。

静安区建管委注重规划引领，加强对零星旧改地块特征分析，将零星旧改工作与周边建设项目如旧住房成套改造、市政工程建设等有机结合，按照实事求是、因地制宜原则，统筹推进，明确时序。建立区域层面的零改推进工作机制，重点就地块规划调整优化、基地疑难问题等进行专题研究讨论，形成“一地一策一方案”。

除了区级财力投入外，坚持多元扶持、多元筹资。继续争取发挥市区联合储备平台作用、积极探索区属国企参照市地产模式参与零改、积极争取公建配套收储零改地块的市级财政补贴政策、申请专项政府债等。

区建管委积极探索提高零改工作效率、效益的新机制、新做法，全力推进“拉开即收尾”。提高签约生效比例，要求50证居民以下项目尽量做到“三个百分百”（即一轮征询百分百、二轮征询百分百、搬迁百分百）。要求居民签订安置补偿协议的同时，同步办理房屋报空手续，尽力实现签约、搬迁同步。

同时，在房屋征收工作中更加注重尊重群众意愿，发挥居民主体地位，确保居民参与“零障碍”。从群众意愿征询、征收安置方案形成，到征收过程监督、居民签约安置等，房屋征收各个环节都要融合群众的意愿和智慧，保障群众在房屋征收中的主体地位。

下一步，静安区将按照因地制宜、分类推进的原则，坚持多措并举，从风貌形态、功能使用、社区结构等角度，探索重建改造、零星改造、历史文化保护性整治相结合的旧区改造模式，最大限度地保持历史文化的承接、转换和脉络延续。