老港基地人民建议征集联系点挂牌一年来成效如何?人民“金点子”变城市“金果子”

2022-01-12 19:52:43 作者:柏可林 来源:东方网 选稿:杨宜修

东方网记者柏可林1月12日报道:“久久为功,百日无臭”,这是老港居民写给上海城投集团老港生态环保基地的一封表扬信。自从2020年12月11日上海第一个人民建议征集企业联系点“上海市人民建议征集城投集团联系点”挂牌成立以来,老港基地聆听人民群众声音,聚焦多年难以政治的异味扰民问题,疏堵结合啃下了这块“硬骨头”。

祛除异味,还清历史欠账

老港基地经过30余年的建设和发展,累计处理各类垃圾约1亿吨,承担上海一半的生活垃圾末端处理任务。基地面积超过15平方公里,是全球最大的以生活垃圾为主的综合处置基地。但是,昔日的老港在上海人印象中又臭又脏。鉴于早期的生活垃圾处置以填埋为主,多年来老港填埋的生活垃圾总量已超9000万吨,其中主要的异味源便是那几个填埋场。

异味治理工作成为老港基地必须啃下的硬骨头,也是为人民办实事的庄重承诺。针对异味发生的物理机制,老港基地疏堵结合、人防技防,强化管控现场填埋,填埋表面必须双膜覆盖,最大程度减少异味泄露。根据不同季节和效用持续时间,在装卸、揭膜作业时,采用生物液除臭剂;在填埋场安装抽气泵,结合覆膜技术,犹如给堆场披上一件紧身衣,产生的填埋气体通过输送管投入沼气发电,填埋气体总处理削减量每天已达50万立方。基地使用外围6个、中心区域4个空气污染监控站,全面监测异味浓度,同时使用无人机定时检查填埋场全貌。

通过多措并举,市民对老港异味的投诉数量逐年下降,从2019年732件、2020年405件,到2021年79件,硫化氢等主要异味指标同比下降20%,异味管控收到了实在的效果。老港镇常驻老港基地的环境巡视员沈新平,过去最害怕朋友来老港做客,总觉得有异味难为情,如今沈新平常会邀请朋友们来老港参观,“眼前的绿草茵茵,鸟语花香,老港已经今非昔比。”

创新转型,填埋场“歇业”

如果说填埋场存量是异味的“小源”,那么逐年攀高的上海居民生活垃圾增量是长久的“大源”,因此改变处置方式才是消除异味的根本措施。

上海城投集团在松江、金山、嘉定的焚烧厂作为一级保障单位,及时消化处置老港基地满负荷以外的增量。这三个焚烧厂去年11月已启动每天总量1200吨的生活垃圾处置运行。老港一期的焚烧炉也经过大修,避免零填埋全量正式运行后的产能不足,每天的入库总量、库容余量、设施处置能力实现信息联动管控,全力确保全量、稳定投产运行。老港湿垃圾二期项目去年10月30日启动进料调试,12月底实现每天1500吨全量生产。

去年下半年,老港基地填埋场“歇业”,正式实现原生生活垃圾零填埋。生活垃圾全程体系建设有效推进,从根本上改善周边居民的生活环境。

将心比心,主动“出诊”发现问题

老港基地人民建议征集点设在生活垃圾科普展示馆内,在征集群众“金点子”的同时,面向公众开放宣传老港基地发展历史、垃圾处置工艺、垃圾分类等科普知识。征集点挂牌一年多来,通过各种途径收到人民群众建议30余条,科普展示馆接待参观人员近一万人次。

征集点通过两种方式获得群众建议,一是在入口处设立信箱,二是通过二维码征集,市民可以在科普展示馆、基地的监管中心、周边村居等地获得宣传卡,通过二维码扫描识别,把书面建议发送至市人民建议征集办公室。

老港基地把工作前置,由“坐诊”改为主动“出诊”,积极发现和收集问题。去年上半年,惠南镇远洋万和小区的居民屡次投诉老港基地异味飘散,但该小区与老港直线距离超过8公里,风向也不具备条件。工作人员主动上门对接,在异味最容易超标的高温季节,使用流动空气监测仪在小区蹲点监测数周,研究分析异味浓度和成因,同时邀请居民代表前往基地参观,亲自感受基地内异味治理的现状。最终,各方一致判定该异味源为另一方向的其他企业导致。

上海城投集团表示,2022年老港基地联系点将更好完善人民建议征集机制,让更多市民加入到为城市发展建言献策的行列中来,共建美好城市、共创美好生活。