日前，中共金山区委全面依法治区委员会办公室印发第三批“金山区民主法治示范村（社区）”名单，亭林镇东新村、隆亭居民区名列其中。

东新村

东新村地处亭林镇城乡结合部，呈“U”字形分布镇区东、南、西三面，属于典型的城中村。为推进司法行政工作更好地落实，进一步提升和营造良善的基层法治环境，不断夯实基层基础建设，为群众提供优质高效的法律服务。

落实领导责任 打造平安社区软环境

一是强化组织领导，明确责任分工，成立枫桥式综治中心创建工作领导小组，按照“纵向到底，横向到边”的工作要求，落实到综治网格员和埭头长，上下联动，群策群力。

二是深化党建品牌项目，激发美丽家庭评创之“三好房东、平安家庭”月月评活动的吸引力，提高村民参与平安工作的积极性，增强辖区群众的责任感和“身边安全与我息息相关”的共建意识。

整合队伍力量 提升化解矛盾高效能

一是打造“法治带头人”+维权调解团队。选定综治调解主任、妇联主席、社区民警、三支队伍等成立维权调解小组，负责前期的调解摸底工作。同时，聘请特邀审判长、律师、司法调解员等参与矛盾纠纷化解。

二是发挥德治、善治的力量，吸纳辖区退休党员、退伍老兵加入乡贤队伍，由退伍老兵、历届民兵连长组成“老兵调解室”，提升“民间调解+特邀调解”为一体的矛盾纠纷多元化解体系效能。摸索出“五心八法—N事”调解工作法，将制度服务引入矛盾纠纷调处全过程。

完善阵地建设 确保服务群众零距离

一是建立“1+1++X”调解基地，发挥“两室多点”的阵地作用，即“公共法律工作室”、“家事调解室”以及“法律维权服务点”、“家门口的党群议事点”，形成村里埭头事务大家评、埭头管理大家议、埭头决策大家定的意识。

二是做深做实“法律咨询预约服务热线”，为年迈、腿脚不便、上班时间不固定等“特别”对象提供了法律帮助新途径，全年电话咨询服务20余起，不断深化了群众服务举措，全力实现服务人性化，创新埭头上的法律服务新模式。

完善制度建设 提供有力的理论保障

一是组建矛盾纠纷排查工作小组21个，调解平台14个，普法类法治宣传品牌3个，摸索出1个“五心八法”调解工作法，将制度服务引入矛盾纠纷调处全过程。

二是延伸“双沉双带”工作机制，班子成员带头做好电子走访，做到“三个必访”，重要节假期间，平安志愿队进村到“重点户”，关注“三个必反”，让反映的矛盾问题在基层发现，在基层解决。

坚持创新思路 拓展服务方式新路子

一是建立“一门式、一站式接待”群众信访，全面推进“信、访、网、电”四位一体的群众利益诉求表达渠道。尤其是网上信访服务流程，让群众不出村，甚至不出户，就能反映诉求、解决信访问题。

二是推行“旅馆式”服务星级。正在试点找3-5户租客线下对“旅馆”房东的服务、居住房屋环境、房东对租客的收房以及对租客的缴费行为进行评议，打造出一个充满信任的租房家园。

“屋里厢法庭”助力打造“无讼村”

金山法院亭林法庭创建“屋里厢法庭”普法模式，开展“送法进东新”活动，发挥基层法庭作为审判体系“终端”和法治体系“底盘”的优势力量，采用“靶向治疗”方式，助力东新村从典型“多纠纷”、“倒挂村”摇身变为“无讼村”、“法治村”。

隆亭居民区

隆亭居民区把法治建设作为增强居民法治意识、破解社区治理瓶颈和实现满意指数提高的最佳目标，积极推进党建引领下“四治一体”工作，通过建制度、强管理、增意识等有效途径，形成了社区各项工作民主化、法治化和规范化的良好局面。

加强组织领导 夯实基层法治示范基础

一是成立创建工作领导小组。由居民区党支部书记任组长，居委综治调解主任任副组长，社区工作者分别作为创建工作的联络员，负责联络3个党建网格点,深入到楼道、家庭和商铺，并建立了台账。

二是围绕普法要求学法用法。组织学习《党章》《居委组织法》《物业管理条例》等各类法律法规政策下的标准，大家做社区尊法学法领风者，让社区吹起法治之风。

三是尊重民情民意建章立制。制定居民公约，居委会工作制度，公章使用签名制度，居民代表议事规则等。坚持党建引领，指导居委会、业委会、物业公司齐心协力，形成共同为小区建设和管理尽心尽责的工作体系。共召集小区“四位一体”法治专题会议4次，各类居民会议4次。

强化普法引领 提升公共法律服务质效

一是加强法宣力度。按照年初工作计划，在3.15消费者权益保护日、6.26国际禁毒日、12.4法治宣传日等开展普法宣传活动。通过“铿锵玫瑰”巾帼志愿服务队、“隆情汇”居民议事厅的力量，成为了普法宣传的阵地。2021年，共开展普法宣传活动5次，提升了公共法律服务的影响力。

二是丰富法宣活动。邀请法律顾问开展学习《民法典》、交通安全、垃圾分类等宣传活动。与此同时，还注重青少年人群法治教育、《预防未成年人犯罪》法治宣传讲座，远离犯罪、重点人群的管控和普法等宣传教育工作。综治中心首问法律责任制，做到“零距离”的服务理念，提高广大居民法治意识。

注重服务排忧 推进3+3化解矛盾调解机制

一是成立“老杨调解工作室”。居民区是动迁小区，老人多、来沪人员多，邻里之间矛盾纠纷较突出，给化解带来难度。19年底，聘请原亭林镇司法大厅首席接待员杨光耀，成立了“老杨调解工作室”。2021年，共参与调解4起，也带动了周围调解员的调解能力。

二是推行“129”调解工作法。根据社区居民来自 9 个村的实际，创新推行矛盾纠纷“129”调解工作法，即:“1”个“社区调解”组织进行就地化解；“2”个“老杨调解室”和“警民调解室”的调解组织进行“专职调解”；“9”个村参与的“联合调解”，努力实现社区“矛盾不上交”。

三是探索“3+3”调解工作机制。根据矛盾纠纷“三个等级”，建立“三级调解”平台：一级为社区调解平台，由社区人民调解员就地化解矛盾；二级为专职调解平台，由社区综治中心调解工作区“老杨调解室”和“警民调解室”进行联合调解；三级为镇级调解平台，联合镇级调解组织进行集中调解。