【文/观察者网 刘骞】

当地时间6月6日，美国主办的第九届美洲峰会在一片争议声中拉开序幕。之前一直对美国拒邀古巴等国不满的墨西哥总统洛佩斯宣布拒绝参会，将由墨西哥外长代为出席。

而墨西哥外交部长马塞洛·埃布拉德（Marcelo Ebrard）人还未到，便通过本国媒体发声，指责美国以所谓人权与民主问题拒邀古巴等三国参加“美洲峰会”违反常理，与之前美国与东盟举行特别峰会的情况相比，显得非常“双标”。

墨西哥当地媒体Excelsior报道截图

埃布拉德的这篇长文发表在墨西哥《至上报》（Excelsior）上，它大体讲述了墨西哥选择支持古巴等国的原因，墨西哥自身秉持的立场和外交原则，以及美国排除他国参会的不合理性。

当地时间6月6日到10日，第九届美洲峰会在美国洛杉矶召开。6日，墨西哥总统洛佩斯宣布，由于部分国家被美国排除在峰会之外，他将不会出席此次峰会。

埃布拉德在文中解释，总统洛佩斯选择不出席峰会，不仅仅是支持古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉与华盛顿进行对抗，总统真正要做的是恢复那种以国际法和不干涉主义为核心的外交传统。墨西哥希望以国际法和不干涉原则在21世纪的美洲大陆构建全新的政治经济关系。

埃布拉德称，自墨西哥独立两百余年来，历代领导人都从现实中认识到，他们在美国、法国、英国等欧洲大国面前总是处于不利地位。为了抵消这种不平衡，“我们的领导人和外交官意识到，多边主义、不干涉主义和国际法的通行符合墨西哥的战略利益”。

墨西哥外交部长马塞洛·埃布拉德（Marcelo Ebrard），图自推特

阐述完墨西哥的立场原则，埃布拉德开始指责美国因为所谓人权及缺乏民主的问题，将古巴等三国排除在外，很不合常理。

他表示，大多数全球治理组织都未曾采取像美国这样的做法。比如联合国、二十国集团（G20）及亚太经合组织（APEC），其中有很多不被西方认可的所谓“非民主国家”，它们没有被排除在议程之外，原因是一旦它们被排除，这些组织本身就会被削弱，甚至无效。

甚至美国前不久刚与东盟国家举行特别峰会，埃布拉德认为东盟中的部分国家在西方视角下与古巴等三国一样缺乏所谓人权及民主，但是美国照样邀请参会。他指责这种做法是“双标”，美国提出的所谓民主条款不是普遍要求，只是在需要的时候才拿出来当借口。

埃布拉德还称，从原则上讲，任何国家都无权排斥其他国家参加美洲峰会。换言之，美洲峰会的参会资格不是东道国的特权。美洲峰会应该属于每一个国家，而不是主办方。基于这些原因，墨西哥最终做出了领导人拒绝出席的决定。

除了墨西哥，危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多等多国此前也明确表示不会出席此次峰会。

埃布拉德表示，自己将代替总统洛佩斯出席峰会。出发前，他还在推特发文，称将在峰会上介绍并捍卫墨西哥的有关提议，他为墨西哥和总统洛佩斯感到自豪。

大篷车队为峰会投下“阴影”

本次“美洲峰会”的首要议题是拉美移民问题。据《至上报》报道，埃布拉德预计将敦促美国在中美洲投资30亿美元以减少当地的人口非正常流动。

墨西哥总统洛佩斯将在7月访美，与拜登单独会谈。路透社称，洛佩斯预计也将敦促美国加大投资以解决中美洲移民的问题。洛佩斯7日在新闻发布会上表示，他将在7月与美方会谈，届时“没有那种压力，也没有那种令人后悔且尴尬的峰会式敲诈”。

不过，浩浩荡荡的移民车队也为峰会投下阴影。

据路透社报道，在峰会召开前后，有数千名拉美移民正在从墨西哥南部出发，向着美国前进，为峰会“造势”。这一大篷车队至少有6000人，可能是近年来该地区最大的移民大篷车队之一。其中很多移民来自委内瑞拉。

当地时间6月6日，移民队伍在雨中前进。图自社交媒体

哥伦比亚移民罗宾逊·雷耶斯（Robinson Reyes）接受采访时称，他希望移民队伍能够在峰会上引起领导人的注意。“我们希望我们的孩子有一个未来……我们希望毫无问题地穿越墨西哥。”他说，“上帝保佑，他们可以谈谈并解决这个问题”。

报道称，美国总统拜登预计将在本周晚些时候宣布一项关于移民的区域协议。但《纽约时报》指出，鉴于墨西哥是美国最大的移民来源地，并且是美国应对移民危机的最重要伙伴，洛佩斯不出席峰会，意味着峰会将无法就移民问题达成任何实质性协议。

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