张堰镇秦阳村地处张堰镇的西南首，区域面积3.11平方公里，既有山塘河的悠悠涟水相畔，又有廊漕公路横贯其中，交通便利，信息顺畅。村党总支以创建上海市美丽乡村示范村工作为契机，推动党建引领与美丽乡村建设深度融合，着力把脉定向，走出新路径，为建设宜居家园、实现乡村振兴赋能添力。

定位“三类人群”，走出“连心路”

在人居环境整治入户过程中，面临群众不积极、不理解、主动性不强等困难，村党总支因地制宜、对症下药，打出“组合拳”，形成“支部引领、党员带头、群众参与”的共建氛围。

凝聚“小团队”，释放“大能量”。

针对观望心态的群众，这类群众虽然不够主动积极，但愿意听从组织安排。村党总支通过拉横幅20余条、绘文化墙15000平方米、i秦阳公众号半月刊、发放宣传资料2000余份、宅基课堂和农民一台戏等多渠道多形式宣传美丽乡村创建的重要性和必要性，营造浓厚的舆论氛围。

注重汇集村美丽乡村创建领导小组、党员志愿服务支队、妇女、退役军人志愿队伍等多元力量，在党群服务站点等开展主题活动，创建声势，转变群众观望心态，实现势在必行的引导效果。

解决“小事情”，做出“大文章”

针对实际困难的群众，这类群众内心愿意配合，但面临比较大的利益取舍或实际生活困难，在支持上有难度。村党总支积极探索“村民事村民议、村民事村民管”的基层治理体系，发挥村域治理评议会最大效能，开展情况分析和意见听取，做到一个难点一个方案，达到“解百姓之忧，换创建之情”的效果。

把好“小切口”，形成“大效应”

针对一些由于对政策不了解、有想法的群众，村党总支组建了一支由五位老党员组成的银发老干部攻坚小组，老党员们持续“发力”，做好“传声筒”，精准切入商谈，起到“一码事归一码事，创建大家都支持”的明事理作用。

朱家埭是整治路上的一颗“顽石”，因其土地遗留问题导致埭上12户人家日常矛盾多，邻里不睦，宅前屋后脏乱不堪，整治难度大。村班子人员上门做工作屡屡受挫，攻坚小组多次上门走访，了解每家心结所在，制定出适合每家的整治方案，将村民调整土地的诉求告之村党总支书记。最终，在村党总支的协调下，12户人家的矛盾顺利解决，大家欢欢喜喜地开展人居环境整治，埭前焕然一新。

定准“三大工程”，走出“幸福路”

村党总支大力改善农村基础设施，不断配套“软硬件”，让村容村貌逐渐从“整洁”向“美丽”进阶，实现美丽乡村由“一时美”向“长久美”的转变。

“环境工程”换新颜

在建设“无违建村”基础上，整合村庄改造项目推进，全面加强宅前屋后整治，村民的“幸福家园示范户”创建率达到92%以上。大力开展村民小三园改造，形成8条美丽示范埭，其中1组俞家埭和2组顾家埭分别被评为金山区“美丽一条埭”。

基本完成主干道黑色路面升级，持续推进村庄绿化项目，在村主要道路两侧、河岸坡、闲置地栽植花卉树木，挖掘“街角花园”，打造“三季有花、四季常青”的生态宜居环境。

“文化工程”提内涵

美丽乡村建设需内外兼修，有颜更要有内涵。聚焦党员群众需求，加强党群服务站点建设，打造“15分钟党群服务圈”，打通服务群众“最后一公里”。为满足村民精神文明需求，在村民公园内建设集健身步道、儿童乐园、党建文化、法治长廊、德孝民俗等为一体的平安法治主题公园。

注重培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，挖掘本村乡贤文化，组建“木兰拳操队”、“秦风舞蹈队”等多支群众文化团队，丰富村民业务文化生活。

“惠民工程”强服务

以党建引领“四治一体”社会治理现代化创新为抓手，协同联动开启网格治理新模式，全面展开村级治安防控系统，安装监控探头100余个，建立村级监控室、平安驿站、警务室和微型消防站，不断提升村民安全感。

同时，做强“一园一带两基地”特色农业，即：“百草园”“果林带”和“绿色蔬菜(配菜中心）、优质粮食水稻种植”两个基地，推进特色产业与休闲观光的有机结合，吸引不少市民慕名而来观光采摘。通过积极推广绿色农业生产技术，不仅使村农业生产条件得到改善，也创出了一条农民创业的致富路。

定实“三个长效”，走出“振兴路”

改善农村人居环境，不仅是一场攻坚战，更是一场持久战，村党总支探索构建主体多元、科学规范的治理体系，建立健全长效管护机制，为美丽乡村建设提供持久动力。

坚持资金保障长效管理

按照激励引导、村民自治、公开透明、注重实效的原则，将建设资金用在刀刃上，确保各个建设工程顺利完成，加大招商推广力度，通过乡贤能人、结对单位等推进招商项目认领，让更多的优质社会资本参与到美丽乡村创建的实施中，增强村集体经济。

坚持养护监督长效管理

建立完善专业技术人员、保洁人员、志愿者等广泛参与的美丽乡村管护队伍，立足重点建设和管护任务，开展村民示范户积分制，每季度用积分兑现实物奖励，持续推行《村规民约》，创设美丽乡村党员示范岗，共同推进管护工作。

充分发挥村监会职能，将监督明细以表格式罗列，由村监会配合条线负责干部，周周巡一巡，月月查一查，发现问题及时对接，形成长效监督机制。

坚持特色产业长效管理

产业发展是美丽乡村建设的核心，作为张堰镇的农业大村，秦阳村找准生态农业发展切入点，结合“产业+环境+生活”三大关键要素，将打造以廊漕公路两侧为核心特色果园采摘基地、以商服用地为依托的产业社区、以村部健身广场为引领的亲子体验区；融合“文化+”理念，逐步升级乡村旅游“百草园”和观光农业“万松园”等景点，让更多游客进得来、留得下，持续促进农民增收，不断提高美丽乡村产业化水平。