打通社区治理“最后一米” 松江区九里亭街道积极探索楼宇党建新模式

2022-08-03 16:29:11 作者:王佳燕 肖沈丹 来源:东方网 选稿:施丰奕

从“点上开花、重在示范”的1.0版,到“面上覆盖、重在防疫”的2.0版,再到“纵向深化,重在治理”的3.0版本,松江区九里亭街道积极探索楼宇党建新思路、新模式,致力于打通社区治理的“最后一米”。

2018年起,九里亭街道打造了100多个党群楼道,形成“点上开花、重在示范”的1.0版本。

街道启动打造“千百十”党建示范工程,即点亮千余个党员家庭,打造百余个党群楼道,升级十余个党群站点,在各基层党组织中部署开展。其中,通过排摸走访、承诺践诺、开展党员家庭挂牌等方式,培育了1000余户党性强、示范作用发挥好的党员家庭。通过开展党群楼道创建活动,让党员家庭示范带头,打造出爱绿护绿楼道、蓝色书香楼道等100多个特色党群楼道,并在100多个党群楼道都注入了“党建+楼道”基层党建服务模式,倡导楼道内党员主动服务楼道居民、参与社区治理。

今年的抗击疫情过程中,街道党建楼道应建尽建,探索出“面上覆盖、重在防疫”的2.0版本。

一是楼组党小组应建尽建。为将楼道建成疫情防控的第一防线,所有符合条件的楼道成立楼组党小组,对于党员人数不足的楼道,将相邻楼道党员组织起来成立联合党小组,在1412个楼道内,共建立起1371个楼组党小组,实现全覆盖。通过在楼道内设立党员责任区、责任岗等方式,发挥党员在楼道内的示范带头作用。各楼组党小组招募“楼道志愿者”、推出“楼道服务岗”、设立“一楼一哨”、组建“一楼道一微信群”、形成“一楼道一档”等,使楼道的疫情防控工作落实有力、有序。

二是依托楼组党建“神经末梢” 构建完善“四级架构”。在按楼栋划片分区,建有40个楼栋党支部的基础上,构建起“居民区党组织—楼栋党支部—楼组党小组—党员志愿者”四级组织架构,打通了居民区党组织服务居民“最后一米”。在“四级架构”中,重点发挥楼组党小组“包楼道”、党员志愿者“包邻里”关键作用,使居民居家生活有保障、独居老人等特殊群体得到及时帮助,在楼道内构建起了有力度、有温度的社区战疫共同体。

三是鼓励楼组党小组因“楼”制宜,建出特色优势。鼓励各楼组党小组根据楼道特点、党员居民特长,结合防疫工作要求和居民需求创新做法。在本次抗疫斗争中,涌现出了“居民自主消杀楼道”“‘VIP’核酸采样楼道”“独居长者关爱楼道”“健康守护楼道”等一批特色楼道。

下一步,街道将着力把“15分钟社区生活圈”延伸下沉到楼组,积极探索楼组党建“纵向深化,重在治理”的3.0版本。

一是开展“点亮行动”。通过公开、公示、展示等方式进行,疫情期间,已在楼道张贴了楼组党小组公示牌。后续,一是在居民区党群服务站“点亮”居民区党组织建设“四级架构图”和“小区楼组党小组分布图”,做到楼组党建架构清晰、挂图作战。二是在街道“千百十”工程,为党员家庭挂牌,点亮了1000余户在册党员(党员组织关系在居民区的)家庭的基础上,牢牢抓住此次疫情亮出身份冲锋在前的在职报到党员,力争再点亮1000余户在职党员家庭,持续发挥党员在社区的示范带头作用。

二是开展“凝心行动”。即凝聚人心,重点凝聚楼组党小组长、在职报到党员、楼道居民三类人。通过“双带”机制,即居民区党总支书记带领楼栋党支部书记、楼栋党支部书记带领楼组党小组长,适时开展培训、交流等,启动楼组党小组长队伍建设工作。通过定期将在职党员在社区表现情况反馈给所在单位党支部,建立双向互通的在职党员“双报到、双报告”机制,探索在居民区建立在职党员临时党支部,在楼道设置“感谢墙”加强精神鼓励等,持续激发在职党员担任第二楼组长、服务社区居民的积极性。建立完善楼组党小组走访楼道家庭机制,持续开展好日常全覆盖走访和特殊家庭重点走访,密切楼组党小组与楼道居民的联系、增进感情,为开展楼道工作打牢群众基础。

三是开展“聚力行动”。汇聚居民之力解居民之事。探索楼组党小组带领下的楼道居民议事机制,建立“邻里小事在楼道内解决、居民意见诉求在楼道内梳理汇总后再报居委会、社区大事难事在楼道内商讨后给居委会提供对策建议”的自治模式,将楼道建设成为居民参与社区自治的主阵地,推进全过程人民民主在楼道内呈现。开展“随手公益”,倡导党员、居民做“有心人”,看到楼道不文明现象随手做;做“热心人”,看到邻居有困难随手帮,营造“楼道是我家”“邻里是一家”的爱楼护楼、互帮互助氛围。

四是开展“创特行动”。在各居民区开展“一楼组一特色”创建活动,在原有基础上通过打造一批、提升一批,有计划、有重点地培育一批“书香楼道、爱心楼道、卫生楼道、健康楼道、安全楼道”等党群楼道,开展“特色楼道”评选,组织特色楼道的参观展示。