“企业为什么选择杨浦，看中的不就是我们的营商环境吗？”“我们不仅要让企业看过来，还要让企业落下来，更要让企业留得住。”杨浦区市场监督管理局注册许可科是服务市场主体、激发市场活力的“第一道门”，科长陈慧青帮助市场主体既能快速进入市场的“大门”，又能便捷打开行业的“小门”。

杨浦区市场监督管理局副局长周灏介绍，杨浦市场监督管理局推出“容缺办”“线上办”“码上注”等一系列便企惠企举措，在“首席服务员”企业服务品牌的基础上，组建悦“young”工作室，锻造一支由45名青年干部组成的全方位、全流程、全覆盖精准对接企业诉求的业务骨干队伍，规范有序地为企业提供入门式服务。“为企业打造一流的营商环境”是我局的初心，也是陈慧青同志工作的重心。

闯：敢于尝试“吃螃蟹”

网络视频推广、直播零售等新业态催生“UP主”“网络直播主播”等新就业形态。去年3月，市市场监督管理局计划开展关于在线新经济企业灵活用工的调研工作，而杨浦区集聚一批在线新经济头部类企业，“长阳秀带”在线新经济生态园也是区域发展的重要引擎。陈慧青立刻意识到如果能争取到此次试点，将对杨浦区在线新经济这个行业的合规健康发展颇有助益。她迅速整理好此项调研工作对杨浦区在线新经济平台发展及对“长阳秀带”整体规划的意义，在领导支持下，陈慧青积极主动与市市场监管局对接，表达杨浦参加试点工作的强烈意愿，并说明杨浦区适合开展试点的有益条件、可以参加试点企业等，最终为杨浦争取到全市三个试点区之一开展在线新经济平台灵活就业人员申办个体工商户试点。

获得试点资格后，陈慧青带领团队走访在线新经济平台企业和上下游相关企业，组织开展座谈会，深入了解多方需求，在2021年8月起草并发布了《杨浦区关于试点在线新经济平台灵活就业人员个体工商户登记管理实施方案》。同时，陈慧青加强与其他部门的联系，协同解决平台企业和灵活就业人员关心的税收、社保等问题。在多次沟通下，杨浦市场监督管理局与哔哩哔哩和小红书签署了战略合作协议，并建立专项工作推进机制。

陈慧青脚步仍未停歇，她说：“既然争取到了试点，我们就要做得更实，走得更远，让试点有价值、有意义。”今天她还在积极向市市场监管局沟通，希望进一步拓宽试点范围。

细：练就一番“绣花功”

“天下大事，必作于细”。今年4月和5月，受疫情影响，线下办事窗口全部关闭。陈慧青每天电话不断，一头连着企业开展经营活动的迫切需求，一头对接争取上级部门和相关部门的支持。科员杨佳说：“陈慧青着力提升窗口服务标准化、规范化、便利化水平，时常强调窗口服务理念要从‘找我办’转变为‘我来办’。”

这2个月里，她和团队为经营抗原试剂的企业办理增加经营范围的登记，为销售防护服和口罩的企业办理第二类医疗器械备案凭证，为有重要项目需要推进的企业办理股权和注册资本变更等等，尽可能解决封控时期企业的燃眉之急，降低疫情对企业的影响。

肯德基是注册在杨浦区的外资企业，也是首批上海市“生活物资保障供应的重点企业”，其经营期限5月4日到期。陈慧青收到肯德基变更经营期限的申请后，第一时间联系企业，了解到其办理“难点”在于，因封控导致企业无法在申请材料签名盖章，也无法提交申请材料。陈慧青多次与企业和市市场监管局进行沟通协调，最终在市市场监管局支持下通过容缺受理、不见面审批、纸质材料后补等方式，在第二天就为肯德基总公司完成经营期限变更登记。在封控期间还为其191家保供门店完成经营期限变更登记，发放电子执照。之后在6月14日完成全部437家分公司的经营期限变更登记。

疫情期间，为助力市场主体纾困解难，陈慧青总结并发布了四项注册许可的便利化举措，并在《杨浦区全力加快经济恢复和重振行动方案》、《杨浦区市场监督管理局关于助力服务企业复工复产加快经济恢复和重振的若干措施》中提出注册许可相关举措，以更好稳定企业的发展预期和信心。

诚：保持一颗“工匠心”

审批服务正在从“以政府部门供给为重心”向“以市场主体需求为重心”转变，今年6月，杨浦区首创推出重点企业首席服务员制度，陈慧青担任市场首席服务员，考虑到市场监管局涉及企业多方面业务，服务覆盖企业全生命周期，她向局领导请示在区首席服务员的基础上，打造市场监管服务团队，以更大的服务力度、更精细化的服务水平为企业提供综合性市场监管领域服务。

美团旗下的上海象鲜网络科技有限公司向陈慧青咨询“连锁食品经营企业总部评审以及便利化审批”相关事宜，她带领团队迅速对接响应诉求，将相关申请条件及材料告知企业，并与市市场监督管理局保持沟通，持续跟踪推进总部评审事宜。美团公共事务总监张英表示：“原来的食品经营许可证改革后，推行预包装食品备案制度，取消了原来的许可审核。由于该制度的更新，对我们企业来讲涉及的门店量多、影响大，陈慧青科长急企业之所急，第一时间就主动联系我们，并告知我们新政策的适用条件、办理流程，确保我们在实际办理变更过程中，上述两个环节衔接顺畅，让我感受到杨浦速度。”

陈慧青还组建一支青年干部的队伍，为企业提供专业化、综合性的服务。悦“young”工作室虽然成立时间不长，但多项举措在疫情期间就已酝酿，在解除封控后也已一一落实。“码上注”企业住所信息归集系统就是在疫情期间打磨而成的。他们发现登记在同一招商主体地址下的企业所提交的住所材料有相当一部分是重复的，因此希望可以通过搭建一个信息管理平台，实现一体化、格式化、规范化地录入招商主体的住所信息，在与区大数据中心沟通后，“码上注”住所信息归集系统诞生，实现“一码归集”地址材料，大幅简化企业提交的住所登记材料。现“码上注”平台已入库34家招商主体的住所材料，并通过二维码为21家企业完成登记。

同时，许多企业来办理食品经营许可时，我发现他们的经营场所装修不符合许可要求，整改又会耗费较大的人力、物力。为此，陈慧青团队又推出立体沉浸式的食品经营线上“样板房”，将文字要求转化为可视、生动的视频，企业通过观看“样板房”视频，就可以清晰、直观地理解食品经营许可的各项要求，实现经营准入减时间、降成本，提效率，现在饮品店、饭店和面包房的“样板房”已经上线。